内蒙古自治区国家税务局关于对区内中国石油系统企业增值税缴纳问题的补充通知

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内蒙古自治区国家税务局 内蒙古自治区国家税务局关于对区内中国石油系统企业增值税缴纳问题的补充通知
内国税流字[2002]81号

内蒙古自治区国家税务局关于对区内中国石油系统企业增值税缴纳问题的补充通知
  内国税流字[2002]81号
  全文有效
各盟市、计划单列市国家税务局，东风场区国家税务局：
近期，部分盟市国税局对《内蒙古自治区国家税务局关于中国石油天然气股份有限公司内蒙古销售分公司增值税缴纳问题的通知》（内国税流字[2002]58号）
（以下简称《通知》）提出若干具体操作问题，要求区局予以明确，经研究，现补充通知如下：
一、关于《通知》的执行时间和范围问题区局对中石油系统企业增值税缴纳办法的调整，是基于企业经营管理体制变化而引起的财务核算权限上收，为加强增值税征收管理，方便税款征缴而采取的一项措施。
由于企业的上述改革在盟市间有先有后，因此，《通知》的执行时间也应从企业实行新的财务核算体制后配套实施。关于《通知》的执行范围，不包括此前已实行由盟市石油公司统一纳税的地区。
二、关于金税工程增值税防伪税控开票系统安装使用问题中石油系统重组改制后，虽然取消了旗县公司的独立核算资格，但旗县经营部仍然具有汇总、上报本辖区所属加油站销售业务的职能。鉴于此，按照防伪税控开票系统只能设立一级分开票机的原理，对各旗县经营部仍允许其继续独立使用防伪税控开票系统，而不作为盟市公司（配送中心）的分开票企业设置；基层加油站视同旗县经营部的分支机构安装分开票机。“两卡”发行、认证报税及专用发票购领等业务，仍由属地旗县主管国税机关负责。
三、关于增值税专用发票的开具和进项税金抵扣问题各盟市石油公司（配送中心）所属旗县经营部及加油站，在销售成品油和购进货物或应税劳务、开具或取得增值税专用发票时，必须冠以“中国石油天然气股份有限公司××盟市××旗县经营部”按月汇总至盟市公司（配送中心）计算销项税金和进项抵扣。旗县经营部及所屑加油站取得的进项发票经所在地旗县主管国税机关认证，并根据认证结果加盖相应认证戳记后，出具“认证结果通知书”。盟市公司（配送中心）主管国税机关根据认证情况审核确定进项税额的抵扣。
四、关于经济区划和行政区划不一致的旗县经营部（加油站）增值税管理问题中石油系统盟市公司（配送中心）在重组改制过程中，将部分旗县经营部（加油站）按照经济效率原则，打破盟市行政区划界限，按照经济区划实施管理。对这部分旗县经营部（加油站），其税务登记事项、专用发票购领、防伪税控开票系统发行发售、认证报税、稽核系统数据传输及税款预征。均按行政区划由所在地主管国税执关进行管理；对增值税应纳税额的计算，按照经济区划由所属盟市公司（配送中心）进行统一核算。有关地区主管国税机关应加强业务联系和信息沟通。确保国家税款的及时、足额入库。
五、关于查补税款的入库地点问题主管国税机关依据税收征管权限对盟市石油公司（配送中心）、旗县经营部（加油站）查补的增值税一律按照规定的预算级次就地入库。
六、关于盟市公司（配送中心）相互间调拨油品进项税金抵扣问题鉴于中石油系统在财务核算体制上实行“三个高度集中”和“收支两条 线”管理的实际，对部分盟市公司（配送中心）、油库相互间调拨油品只开具增值税专用发票，但不发生资金流动，货款直接上划自治区公司的情况。经主管税务机关审核确认，对油品调入方取得的增值税专用发票所注明的进项税金，可允许企业在当期销项税金中予以抵扣。
七、关于汇总纳税与计税油品扣除的税务监管问题国家税务总局《成品油零售加油站增值税征收管理办法》明确规定，采取统一配送成品油方式设立的非独立核算的加油站，在同一省内跨县市经营，是否需要汇总纳税，由省级税务机关确定。据此，区局针对中石油系统企业重组改制后新的财务核算体制，确定旗县经营部（加油站）实行以旗县为单位预缴税款与以盟市为会计主体汇总纳税办法。这与加油站成品油四项扣除的规定并不矛盾。关键问题是各地要严格按照《成品油零售加油站增值税征收管理办法》的规定，理顺征管岗责体系，强化“一帐三表”的监督管理。
加强成品油零售加油站增值税征收管理工作，不仅是治理整顿经济秩序的需要，而且也是堵塞税收漏洞、支持企业改革的客观要求。因此，各级国税机关一定要从依法治税的高度，积极主动地做好中石油系统增值税征缴工作，在税收政策管理中发现的问题，应及时向上反映。