莆田发布十条"硬核"措施！助力鞋业转型升级

福建政策君

鞋业是莆田的传统支柱产业，全市现有制鞋及相关企业4200多家，直接、间接从业人员约50万人，产值超千亿元。近年来，受全球经济疲弱、人工成本上升、市场竞争加剧以及新冠肺炎疫情等因素影响，莆田鞋业的发展受到了极大挑战。近日，莆田市税务局出台十条举措，进一步支持和促进全市鞋业行业稳定发展与转型升级。

莆田市税务局相关负责人表示，推动鞋企转型升级，大力支持莆田制鞋业稳定发展，对扩大经济总量、提升城市形象、稳定就业形势等方面具有重要意义。

这十条措施包括：

用足用好税收优惠政策。
对鞋企一般纳税人增值税税率调整为13%；对月销售额10万元以下的小规模纳税人免征增值税；对符合条件的鞋业企业，退还增量留抵税额；符合条件的小型微利鞋企的应纳税所得额减按25%和50%分档计算，企业所得税税率减按20%；对小规模纳税人减半征收房产税和土地使用税。

支持鞋企加大研发投入及技术升级。
对鞋企研发费用实行加计扣除，对未形成无形资产的按照研发费用的50%加计扣除，形成无形资产的按无形资产成本的150%摊销；积极配合鞋企开展高新技术企业评定，对认定为高新技术企业的，减按15%的税率征收企业所得税；允许鞋企取得不动产进项税额一次性抵扣；对新购进的固定资产允许加速折旧；购置并实际使用列入目录范围内的环境保护、节能节水和安全生产专用设备，按专用设备投资的10%抵免当年企业所得税应纳税额。

降低社会保险费费率。
企业职工基本养老保险单位缴费费率从18%降至16%，降低失业保险率单位部分到0.5%、工伤保险费减半征收。暂停征收江海堤防工程维护管理费。
加大困难鞋企政策扶持力度。
对符合条件的困难企业，依法给予减免房产税和土地使用税；对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的鞋业企业，依法办理税款延期缴纳，积极帮助企业缓解资金压力；对吸纳建档立卡贫困人口、自主就业退役士兵、残疾人员等重点群体人员的鞋企给予定额依次扣减及限额即征即退，帮助鞋企解决用工困难。

优化鞋企发票供应管理。
对纳税信用等级高、有一定规模的鞋业企业，按实际使用量放开发票供应，满足企业生产经营需要。除法定的情形外，不得停供发票。
对鞋企试行“正常不查”、“首违不罚”。
除执行税务总局、省税务局下发的案源，以及线索明显的打骗打虚案源和线索明确的举报案源外，一般不将鞋企列入税务稽查对象，不扩大检查范围。当事人首次违反且情节轻微，并在税务机关发现前主动改正的或者在税务机关责令限期改正的限期内改正的，不予行政处罚；有主动消除或者减轻违法行为危害后果等情形的，依法从轻或者减轻行政处罚。

开设鞋企出口退税绿色通道。
各县区税务局安排专人负责优先办理鞋企出口退税，提升鞋企一、二类企业占比，落实分类管理激励服务措施，3个工作日内送人行办理退库手续，做到快审快退。
新办鞋企涉税事项一日办结。
为新办鞋企提供“套餐式”服务， 1个工作日内实现快捷办理企业开办环节所有涉税事项。
从宽评定鞋企纳税信用级别。
对未按规定期限纳税申报被信用扣分的鞋企纳税人，在30日内纠正且涉及税款1000元以下的加5分，其他的加4分，30日后本年内纠正的加1分。对低信用级别的制鞋企业积极开展辅导培训，及时提醒，提升鞋企纳税信用级别，更好地享受办税便利措施和税收优惠。

积极支持鞋企融资。
通过“税易贷”“银税宝”“税贷通”等税银合作金融项目，主动为金融机构办理鞋企贷款提供纳税信用支持，完善纳税信用与融资信用挂钩机制，纾解鞋企融资困难；落实好金融机构小微企业贷款免征增值税政策，简化贷款免税备案手续，调动银行业向中小型鞋企发放贷款的积极性。（福建日报全媒体记者 陈盛钟 通讯员 郭晓华）

来源：福建日报莆田观察