全区税务工作会议在呼和浩特召开

内蒙古政策君

  1月12日，全区税务工作会议在呼和浩特召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，传达学习了自治区党委、政府领导同志对全区税收工作的重要批示精神，总结2020年和“十三五”时期全区税收工作，分析当前和“十四五”时期面临的新形势，部署2021年全区税收工作任务。国家税务总局内蒙古自治区税务局党委书记、局长胡苏华作工作报告。
  2020年，全区税务系统认真贯彻落实税务总局、自治区党委政府部署安排，聚焦“四力”要求，有力有效服务“六稳”“六保”大局，统筹推进疫情防控和经济社会发展，圆满完成党的建设、减税降费、优化服务、税收治理、专项整治、队伍建设等各项任务。
会议指出，全区税务系统在攻坚克难、真抓实干中以“六个围绕”推动全区工作取得新成效。一是围绕自觉做到“两个维护”，推动党的建设迈上新台阶。把党的政治建设放在首位，多举措落实意识形态工作责任制，多样化加强政治机关意识教育，标准化落实党的建设工作规范，纵深推进全面从严治党；稳妥深化税务系统纪检监察体制改革，狠抓5类32项改革任务落实，构建纵向到底、横向到边的“1+1+4+N”一体化综合监督体系。二是围绕服务“六稳”“六保”，推动减税降费和组织收入激发新动能。与财政、人行建立预算会商机制、制定电子退库规程，压缩退税时限，提高办理效率，全年办理退税135.28万笔，电子退库占比99%；严格执行国家和自治区出台的税费优惠政策，全年新增减税降费超过310亿元，办理延期缴纳862户次、21.6亿元，办理出口退（免）税40.1亿元、增值税留抵退税34.86亿元，政策红利直达市场主体。依法依规组织税费收入，全年税务部门组织各项税费收入3605.5亿元。运用增值税发票等税收大数据开展企业复工复产复销分析，455篇分析报告得到各级领导批示肯定；圆满完成首次个税综合所得年度汇算；推广应用社保费信息共享平台，探索多元化缴费服务方式；推进在全区范围内“三项基金”属地征管模式，受到税务总局领导肯定性批示并推介全国税务系统。三是围绕坚持以人民为中心，推动税收营商环境实现新提升。定责任定时限认真落实《优化营商环境条例》和税务总局等13部门联合推出的5类16项48条纳税缴费便利化改革举措；落实落细增值税专用发票电子化试点要求，制定符合全区实际的17个工作方案；协助税务总局签署我国首例制造业“走出去”企业双边预约定价安排文本；编制完善《中国居民赴蒙古国投资税收指南》。深化“便民办税春风行动”，开展政务服务“好差评”；编写推送乳业、煤炭、风电等11个行业的《行业税收风险防控手册》；建设涉税涉费咨询服务统一平台，实现“一号通答”。扩大网上办掌上办自助办领域和范围，218项业务“非接触式”办理，其中213项全程网上办；纳税人缴费人95%以上业务网上办理，网报率99%以上，电子发票覆盖面达71.57%；通过“银税互动”授信1.3万余笔、贷款69.84亿元。四是围绕提升税收治理能力，推动税务执法方式取得新转变。深入推进依法行政，明确9类97项173子项事项的设定依据、履责方式，促进规范公正文明执法。不断健全税收大数据和风险管理机制，坚持“数据共享、过程共享、结果共享、荣誉共享”，推行税费征管问题协同处理机制；优化电子税务局，取消CA平台登录方式，清理整合地方特色软件，缩减率89%；加强5C监控评价制度机制建设，实施动态“信用+风险”监管。与财政厅联合印发涉税信息共享目录，推进28个部门94类785项涉税信息共享。五是围绕压实重大政治责任，推动煤炭专项整治收获新成效。聚焦工作重点压茬推进，积极争取税务总局支持；动态掌握基层工作进度，定制度明责任，创新工作方式。六是围绕忠诚干净担当要求，推动干部队伍迸发新活力。切实加强各级领导班子建设，为干部创造发展空间，出台职级公务员管理制度；持续提升干部队伍综合素质，推广“学习兴税”平台，选拔首批100名头雁人才学员，开展“送教下基层”直播课堂等活动；始终关心关注基层建设，为基层减负。
党的十八大以来，全区税务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于税收工作的重要论述，认真贯彻落实党中央、国务院，税务总局、自治区党委政府决策部署，开拓进取、砥砺前行，以“六个坚定不移”圆满完成“十三五”时期各项任务。
——坚定不移强化党建引领，加强党的全面领导。坚守正确政治方向，把“四个意识”“四个自信”“两个维护”体现到各项税收改革、重大税收工作全过程各环节；落实新“纵合横通强党建”机制体系，深入开展“党建示范点”创建活动；如期完成脱贫攻坚任务，投建帮扶项目535个，选派578名干部担任驻村第一书记和专职扶贫干部，建档立卡贫困户10808户、24191人全部脱贫。
——坚定不移落实税收法定原则，深入推进依法治税。税制改革逐一落地，累计落实国家和自治区出台的各项税制改革举措100项；地方税体系不断健全，有序完成水土保持补偿费等四项非税收入划转工作；税收普法深入开展，打造国家级法治税务基地2个、自治区级30个，全区税收普法教育示范基地5个。
——坚定不移服务发展大局，有效发挥职能作用。税收营商环境持续优化，不动产登记、交易、税务“一窗式”综合受理和“i税服务平台”精准推送优惠政策2项做法在国务院大督查中受到通报表扬；便民办税提档升级，累计实施办税缴费便利化改革措施 22项，11类184个办税事项实现“最多跑一次”，减少957项资料证明事项，通过“银税互动”帮助1.9万户守信小微企业获得贷款115.9亿元；以税咨政作用有效发挥，为税务总局、地方各级党委政府决策提供了重要参考。
——坚定不移优化征管体系，着力推动税费共治。机构职能更加优化，改革平稳有序推进，初步构建起优化高效统一的税收征管体系；以数治税质效并重，聚焦落实“互联网＋税务”行动计划，推进税收大数据平台建设应用；稽查执法精准有力，税收经济秩序、国家税收安全、社会公平正义得到有效维护。
——坚定不移服务“一带一路”，助力扩大对外开放。夯实国际税管理基础，设立蒙古国、捷克、斯洛伐克和俄罗斯税收信息研究室，助“走出去”企业防范境外涉税风险；提升反避税管理水平，深入实施跨境利润水平监控，维护国家税收权益；优化非居民税收管理举措，非居民企业累计享受税收协定待遇免税4.7亿元，实现对外支付税务备案电子化，纳税人办理付汇金额近60亿元。
——坚定不移做到严管善待，加强干部队伍建设。全面从严治党政治责任层层压实，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠正“四风”、改进作风；税务组织体系持续优化，弘扬中国税务精神，加强精神文明建设，培育税务文化品牌；切实为基层办好事、做实事、解难事。
据统计，“十三五”期间，全区新增减税降费累计超过1265亿元，办理出口退（免）税159.99亿元，各项减税降费政策落地见效，用短期财政收入“减”换取了高质量发展势能“增”。同时，培育壮大了市场主体，促进了产业转型升级，提升了经济发展韧性。十三五期间，全区累计组织税收收入1.2万亿元，为自治区经济社会发展提供了坚实的财力保障。
会议强调，全区税务系统要根据新形势新要求，面向“十四五”、放眼更长远，持续完善优化、融合贯通“带好队伍、干好税务”机制制度体系，在思想认识、思路举措、创新发展上全面落实上级部署安排，切实做到“三个务必”。一是务必学深学透习近平总书记对税收工作系列重要指示批示精神。进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于全面深化改革、税收工作的重要论述，深刻领会精神实质，进一步提升干部队伍精气神，凝聚干事创业正能量。二是务必抓实抓细《意见》各项部署要求。在巩固总结“十三五”时期工作成效和经验的基础上，认真梳理目前运行的各项机制制度，结合《意见》精神一体同步改进改善；与当前和今后一段时期税收改革发展重点任务有效衔接、集成联动，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治；着力推动税务执法、服务、监管的理念方式手段变革。三是务必做深做精“带好队伍、干好税务”各项举措。坚持问题导向、目标导向和效果导向，把制度执行摆在突出位置；把落实“带好队伍”机制制度体系作为税务系统贯彻新时代党的组织路线的重要抓手，着力提升制度执行能力和水平；坚持党建引领，严格绩效管理，推深数字人事，加强干部教育，夯实基层基础，全面落实“带好队伍”机制制度体系各项举措；主动与地方党委、政府、人大、政协、纪委监委及其相关部门汇报，听取意见建议、积极争取指导支持；推进建立共商机制、搭建合作平台、共享数据信息。
会议要求，2021年，全区税务系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央、自治区经济工作会议和全国税务工作会议精神，认真落实党中央、国务院领导同志重要指示批示精神，落实好《关于进一步优化税务执法方式的意见》部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，以党建高质量发展为引领带好队伍，以进一步优化税务执法方式为引擎干好税务，以优化绩效和数字人事机制为驱动规范管理，以推进纪检监察体制改革试点为抓手强化监督，以党建抓改革，以机关带系统，推进新发展阶段税收现代化取得新成效，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，为保持经济运行在合理区间、实现“十四五”良好开局作出新贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。
一是以党建高质量发展为引领，建强班子、带好队伍。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；优化班子结构增强班子整体功能；以党建为引领加强干部队伍建设；及时总结“带好队伍”机制体系典型经验。
二是以优化税务执法方式为引擎，夯实主业、干好税务。坚持组织收入原则，确保税费收入质优量增；进一步巩固拓展减税降费成效；稳妥实施发票电子化改革；发挥协同机制优势，统筹推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治；创新服务大局，助力走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。
三是以优化绩效和数字人事机制为驱动，规范管理、提升能力。持续优化绩效管理和数字人事制度；推进“三大工程”提升干部队伍素质能力；提升机关运转效能；大力评选表彰先进典型。
四是以推进纪检监察体制改革试点为抓手，落细责任、强化监督。扎实推进纪检监察体制改革试点；着力构建一体化综合监督体系；积极探索一体推进“三不”制度机制；落实落细全面从严治党政治责任。
会议强调，全区税务系统要按照税务总局党委和自治区党委政府要求部署，结合工作实际，坚持问题导向、目标导向、效果导向，做到党建、主业、管理、监督四线并进、协同发力，推进“十四五”时期全区税收事业开好局、起好步。
自治区党委委员、副局长霍文刚宣读了2020年度全区税务系统获得省部级以上荣誉的先进集体和个人名单。全国先进工作者许昂德宣读《致全区税务干部的倡议书》。会议指出，受到表彰的先进个人是全区3万多税务干部职工的杰出代表，其先进事迹和崇高精神感人至深、催人奋进，是全区税务干部学习的榜样和楷模。各级税务局党委要尊重先进、关爱先进，进一步完善相关制度，落实先进待遇，形成正向激励导向，推动更多先进集体和个人竞相涌现。全区广大税务干部要自觉肩负起新时代赋予的新使命，继承和发扬光荣传统，弘扬先进模范精神，凝聚实干奋进力量，把平凡的工作岗位作为建功立业的舞台，为推进新发展阶段税收现代化作出新的更大贡献。
会议以视频形式召开。自治区税务局党委委员、副局长包清泉主持会议。自治区税务局领导，区局机关获得2020年度省部级以上荣誉的先进个人，区局机关各单位主要负责同志和四级调研员以上干部在主会场参加会议。各盟市、计划单列市、旗县（区）税务局领导和内设部门、派出机构主要负责同志，东风场区税务局主要负责同志，全区税务系统获得2020年度省部级以上荣誉的先进集体代表和先进个人在各地分会场参加会议。

来源：国家税务总局内蒙古自治区税务局
编发：纳税服务和宣传中心