经济日报：全国人大代表、四川省财政厅厅长王一宏：“三维”框架促财

四川政策君

《经济日报》2014年3月7日第11版
（办公室）
全国人大代表、四川省财政厅厅长王一宏：
“三维”框架促财政改革

早春时节，四川省全面深化财税体制改革的步伐明显提速。前不久，四川省人民政府下发文件，对企业所得税收入划分作了新规定，即不再按隶属关系划分。
“无论哪一级、哪一种所有制类型的企业，所得税按比例划分，60%归中央，剩余40%省与市县分享，其中市县分享比例为65%。同时把契税和印花税下划市县作为固定收入。”全国人大代表、四川省财政厅厅长王一宏告诉记者，以前电信、电力、烟草等大的央企对县级财力的贡献不是很大，推行分税制改革后，这3个税种一年下来将增加市县收入规模30亿元。
王一宏代表表示，财税体制改革的重点在“全面深化”，“我认为需要建立三维立体框架。”他说，纵向看，实现事权与支出责任相匹配，解决“谁出钱”的问题；横向看，实现财政资金更有效的管理，解决“怎么花钱”的问题；从深度看，处理好政府和市场的关系，实现政府职能的真正转变。
据了解，四川就是用“8+4+2”的方式落实“三维度”财政体制改革的。“8”，属于条件比较成熟、将全面推开的改革项目。比如推进税收分享体制改革、完善财政转移支付制度、加强政府债务管理控制等。“4”代表需要先行先试，择机推开，包括健全完善事业单位财政投入机制、建立政府购买公共服务制度等。“2”就需要做好调研，打好基础，包括建立事权与支出责任相适应的制度、全面推进税收制度改革。

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