成都日报：73个省级部门（单位）集体晒出“三公”经费

四川政策君

《成都日报》2013年04月11日第5版
（预算处）

73个省级部门（单位）集体晒出“三公”经费

今年四川省省本级部门使用财政拨款安排“三公”经费为7.18亿元，较去年年初预算减少0.08亿元，下降1.1%；除因公出国（境）经费与2012年持平外，公务接待费、公务用车购置及运行维护费的预算均有下降
公开范围扩大
今年是我省连续第二年公布“三公”经费，相比去年的53家省级部门（单位），新增了20家，提交省人代会审议部门预算的省级部门除涉密部门外已全部公开。截至目前，已经达到符合公开条件的最大范围
说明信息更细
今年“三公”经费预算说明更加详尽、细化，充分反映了预算安排的绩效目标。在公开说明中，增加了出国（境）团组、人数、出访地点，公务用车购置数量、车辆保有量等内容，增大了对社会释放的信息量
备受关注的2013年“三公”经费预算昨日在省政府网站及部门网站全面公布，73个省级部门（单位）将今年因公出国（境）经费、公务接待费、公务用车购置及运行维护费的预算集体“晒”出，接受公众监督。
记者昨日从省财政厅了解到，今年四川省省本级部门，包括省级行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）、事业单位和其他单位，使用财政拨款安排“三公”经费为7.18亿元，较2012年年初预算减少0.08亿元，下降1.1%；除因公出国（境）经费与2012年持平外，公务接待费、公务用车购置及运行维护费的预算均有下降。
公务接待费下降3.4%
四川省政府网站公布的信息共分两部分：一是省本级“三公”经费汇总情况，二是此次参与“三公”经费公开的73个部门的情况说明。在各部门的情况说明中，都对2013年因公出国(境)经费、公务接待费、公务用车购置及运行维护费的预算金额及具体使用方向进行了说明，并标明了这一数据与2012年预算安排相比是持平、增长还是下降。
根据公布的《四川省省本级2013年“三公”经费预算汇总情况》，今年四川省省本级部门，包括省级行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）、事业单位和其他单位使用财政拨款安排“三公”经费为7.18亿元，较2012年年初预算减少0.08亿元，下降1.1%。其中，因公出国（境）经费0.41亿元，与2012年持平；公务接待费1.98亿元，较2012年下降3.4%；公务用车购置及运行维护费4.79亿元，较2012年下降0.2%。
在各部门的情况说明中记者发现，司法厅的公务接待费为34万元，增长了385.71%，成为增长幅度最高的一项，不过在说明中详细列出了费用增长的4个原因，都是因为大量新增的工作项目；而省社保局的公务用车购置及运行维护费下降61%，成为下降最多的一项，主要是因为该单位今年未安排公务用车购置经费。此外，73个部门（单位）中，有17个部门（单位）今年没有因公出国（境）的经费预算。
除涉密部门外全部公开
今年是我省连续第二年公布“三公”经费，相比去年的53家省级部门（单位），新增了20家，提交省人代会审议部门预算的省级部门除涉密部门外已全部公开。截至目前，已经达到符合公开条件的最大范围。
据省财政厅有关负责人介绍，在73个部门（单位）中，85%的单位“三公”经费预算较上年持平或下降，15%的单位“三公”经费个别项目有所增长。增长的主要原因有3个：一是部分单位工作职能调整，导致行政成本增加；二是部分单位去年“三公”经费预算编制不尽合理，今年对此进行了合理化调整；三是由于2011—2012年按中央要求开展公务用车清理，停止新购车辆，部分单位车辆老化严重，运行维护成本相应增加；部分单位需更换到期报废的公务用车，新增购置经费。
单位有几辆车都要公开
据省财政厅有关负责人介绍，今年“三公”经费预算说明更加详尽、细化，充分反映了预算安排的绩效目标。在公开说明中，增加了出国（境）团组、人数、出访地点，公务用车购置数量、车辆保有量等内容，增大了对社会释放的信息量。
据了解，2012年，根据国务院关于推进地方“三公”经费公开工作的决策部署，我省按照“格式统一、口径统一、时间统一”的总体要求，集中向社会公开了省级“三公”经费总额、53个省级部门“三公”经费和全省21个市（州）本级“三公”经费总额。今年我省继续按照去年的组织方式，在省级预算批复后，有关部门作为本部门预算信息公开的责任主体，按财政部门统一要求的公开格式、口径、时间，主动公开包含“三公”经费预算在内的部门预算信息，并做好解释说明工作。
该负责人还表示，在公布省级部门（单位）“三公”经费预算的同时，今年我省还明确要求，市（州）本级在去年公开“三公”经费总额的基础上，要启动公开本级部门“三公”经费预算。从未来趋势看，全省各级各部门同步公开“三公”经费的工作格局将很快得到实现。
反响>>>
肯定
体现了政府对公众的坦诚
网友“骑着小猪的勇士”：“三公”经费公开值得赞许，这一做法增强了普通市民对财政的监管权利。在建立公开、透明、规范的财政预算制度后，“三公”经费的公开从一定程度上遏制了“三公”消费问题，使得浪费现象减少。公共财政必然也必须向社会公众公开，这体现的是政府对公众的坦诚，有利于增强社会公众对政府的信任和信心。
市民张琴：“三公”经费的公开是必然，特别是今年中央提出“坚持厉行勤俭节约，反对铺张浪费”后，财政的钱怎么用，更成为大家关注的焦点。在这个特殊时期，我省能将绝大多数政府部门的花销公布出来，无疑解答了老百姓的疑虑，也将自己暴露在公众目光之下接受审视，勇气可嘉。希望这样的行为能持久，范围也能更广。
市民车怀林：每个部门都将使用情况进行了较为详细的说明，尽管其中有一些新增加的费用，但通过说明一看，让人了解这是必需的费用，也就不会有质疑声存在。“三公”经费公之于众，对政府部门来说是一件好事，有利于建立信任，躲躲藏藏则不利于与公众之间的沟通。
建议
让人看得懂 就得“不专业”
市民洪朗：有些单位公布的信息较为简单，对如何使用这些钱只有很笼统的途径，没有进行细化。比如一个单位今年有到美国出差的计划，那么有几个人去、几天行程、到哪些地方、做哪些事情，都需要向公众进行具体交代。
网友“保罗飞飞”：要真正让老百姓看得懂，就必须通俗易懂，不要搞得太专业。

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