四川日报：减少术语突出绩效今年“四川账本”更好读

四川政策君

《四川日报》2012年1月23日第2版刊发
(办公室、预算处)

减少术语 突出绩效 今年“四川账本”更好读

“专项转移支付”、“同口径增长”、“上解中央支出”……往年出现在财政预算报告中的专业性术语，在今年的“四川账本”中将大幅减少。记者1月22日从省人大常委会预算工作委员会获悉，即将提交省十二届人大一次会议审查的关于四川省2012年财政预算执行情况和2013年财政预算草案的报告改进了报告形式，脉络更为清晰合理，突出绩效，顺应了人大代表和社会各界“读懂账本”的新期待。“审查‘四川账本’，首先要人大代表能看懂账本。”省人大常委会预算工作委员会副主任郑树全介绍，为了让报告更为通俗易懂，今年的财政预算报告改变了以往的“报账”方式，不仅减少了大量专业术语，而且省略了财政收支平衡的技术过程，只罗列收入和支出前后对应数据，以数据作为对比，直观反映财政执行情况。“大量专业术语和详细的中间过程对于专业人士来说很有用，但对于不熟悉财政预算专业的人大代表来说，短时间内去读懂太多的术语，去了解繁复的技术过程反而会对解读造成干扰，冲淡有用信息的接收。”郑树全说。
与此同时，今年的财政预算报告更注重与配套相关报表的关联度，使财政预算报告真正成为解读各个“大部头”财政报表的“钥匙”。
“解决读不懂预算报告问题，我们和政府财政部门一直都在努力。今年缩篇幅，调重点，力求简明通俗，将不易懂的和专业性强的详细具体内容放入附件和辅读资料中去，着重解决怎么花钱、花了哪些钱、花了多少钱、花到哪里去了、花的效果如何，突出了绩效。”郑树全介绍，今年的财政预算报告对配套报表进行了解释，尤其突出介绍了财政资金的总量有多少，具体用于哪些方面，每个方面的安排是多少，要发挥什么样的作用，达到什么样的效果，哪些方面的问题要如何应对等等，脉络更加清楚。
“从我们预审和初审来看，效果很好。”郑树全表示。

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