四川日报：准确把握改革方向破解农村发展难题

四川政策君

《四川日报》2012年12月21日第2版
（综改办协调办）

准确把握改革方向 破解农村发展难题
全省农村综合改革工作座谈会要求

12月20日，全省农村综合改革工作座谈会在成都举行。省委常委、副省长钟勉出席会议并讲话，要求进一步明确新形势下深化农村改革的基本要求，准确把握改革的着力方向，深入推进农村综合改革。
钟勉强调，我省在推进农村综合改革的过程中要突出四个 “着眼点”：要着眼于推动城乡一体化发展，通过深化农村综合改革加快破除城乡二元体制；要着眼于推进农业现代化，通过深化农村综合改革不断创新农业经营体制机制；要着眼于服务新农村建设，通过深化农村综合改革加快农村全面小康进程；要着眼于加强农民权益保护，通过深化农村综合改革构建农民减负增收长效机制。
钟勉指出，当前和今后一段时间，全省农村综合改革工作要突出重点，逐步破解农村发展难题。要进一步深化乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制和集体林权制度等四项改革；要深入开展村级公益事业“一事一议”财政奖补工作；要扎实推进公益性乡村债务化解工作；要积极稳妥开展农村公共运行维护机制建设示范试点工作。
10年来，我省农村税费改革全面完成，每年减轻农民负担104亿元。农村综合改革顺利推进，通过实施乡镇机构改革，精简乡镇行政编制1.1万多名；通过实施农村义务教育改革，实现了农村义务教育全面纳入公共财政保障范围；通过实施县乡财政管理体制改革，财政部核定我省的基本财力保障缺口县全部消除，全省县级人均财力大幅度跃升；通过实施集体林权制度改革，1.6亿亩集体林地确权到位；通过实施公益性乡村债务化解政策，消除农村义务教育债务108亿元；通过创新农村公益事业建设机制，增加村级公益事业建设投入242亿元，建成一事一议财政奖补项目5.6万个。

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