内财预〔2020〕252号 | 内蒙古自治区财政厅转发财政部关于有效应对新冠肺炎疫情影响 切实加强地方财政“三保”工作的通知

内蒙古政策君

各盟市财政局，满洲里、二连浩特市财政局：
  现将《财政部关于有效应对新冠肺炎疫情影响切实加强地方财政“三保”工作的通知》（财预〔2020〕12号，以下简称《通知》）转发给你们，并提出以下补充意见，请一并遵照执行。
  一、压实“三保”保障责任
  各旗县（市、区，以下简称旗县）要按照《通知》要求，全面落实好保基本民生、保工资、保运转的保障责任。各盟市要加大对所辖旗县的保障支持力度，并按照《内蒙古自治区财政厅关于加强财政预算收支管理做好县级“三保”工作的通知》（内财预〔2019〕1151号）相关要求，对所辖旗县逐一开展2020年“三保”支出预算审查，对“三保”支出预算安排存在缺口的，督促其及时调整或调剂预算补足。自治区财政厅将进一步核查和抽查旗县2020年“三保”支出预算保障工作，并加强“三保”预算执行监控，加大对基层特别是财政困难旗县的财力倾斜。
  二、阶段性提高财政资金留用比例
  2020年3月1日至6月底，中央对我区当年留用比例统一提高5个百分点所增加的现金流全部留给旗县使用，各盟市要做好当地留用比例调整的核实工作，确保落实到位。
  三、加快下达转移支付预算
  各级财政部门要按照《通知》要求，在规定时限内加快上级转移支付和本级预算资金的分配、拨付和使用等工作。加快预算执行进度，尽快安排形成实际支出和实际工作量，并确保疫情防控和“三保”支出按时足额兑付。自治区对疫情防控和“三保”支出保障不到位的地区，严控提前调度资金规模并酌情扣减当年相关转移支付。
  四、强化库款运行监测督导
  各级财政部门要按照《通知》要求，加强与同级人民银行的沟通协作，充分利用财税库银横联系统中库存日报信息，提高库款监测的时效性。自治区财政厅将进一步强化对旗县库款运行监测，及时向盟市财政部门发送关于库款保障水平偏低旗县情况的提示函；全面贯彻落实对重点关注旗县工资保障监测预警机制，及时发送预警信息，核实相关情况；组织各盟市进一步强化县级工资支付保障风险评估工作，定期向财政部报送评估报告。
  五、切实加大财政支出结构调整力度
  各级财政部门要按照《通知》要求，运用更加严格的盘活存量资金措施，加大盘活财政存量资金工作力度。要进一步加大暂存暂付性款项管理，严格落实存量财政暂付款消化方案，自治区将另行制定管理办法和奖励办法。要做好财政支出结构调整，特别是全年“三保”支出预算未按政策足额安排的，除应急救灾外一律要调减其他项目支出。
  六、进一步大力压减一般性支出
  各级财政部门要按照自治区确定的2020年一般性支出的口径做好统计汇总报送工作。各预算单位要加强对本部门一般性支出的动态监控和超支预警工作。要严控一般性支出、“三公”经费支出的预算追加，严控部门调剂其他经济分类科目资金用于一般性支出、三公经费支出。进一步压缩会议费和培训费年度预算，未列入年度计划的会议和培训一律不予列支，能在区内举办的培训项目不得到区外举办。要全面梳理年初预算已确定的项目，受疫情影响不具备实施条件或可暂缓实施的项目资金，及时缴回财政统筹用于保障“三保”、疫情防控和复工复产。除疫情防控需要外，各地原则上不再研究出台新的增支政策，确需出台的要开展财政承受能力评估，对评估认定不具备实施条件或存在风险隐患的，一律不得实施。

内蒙古自治区财政厅

2020年3月12日

  信息公开选项：主动公开
  抄送：各旗县（市区）财政局
  内蒙古自治区财政厅办公室 2020年3月13日印发