广州探索构建智慧办税新格局

广东政策君

便利化、智能化、个性化升级
广州探索构建智慧办税新格局
“广州的办税模式正发生迭代式的变化，不断向善向好，变快变强。”普华永道咨询（深圳）有限公司广州分公司税务主管合伙人覃宇说。

近期以来，为深化“放管服”改革，营造良好的营商环境尤其是税收营商环境，更大激发市场主体活力及发展内生动力，广州市税务部门持续开展便民办税春风行动，创造性推出一系列便利化、智能化、个性化的服务举措，全方位推进税收事项线上办、就近办、窗口办的便利化改革，探索构建智慧多元的办税新格局。

目前，广州已实现244项涉税费事项全程网上办，所有税费种都可以网上申报；截至去年底，全市范围内共配置终端730台，供纳税人就近选择自助办理税费业务；全市53个办税服务厅的窗口服务资源效能最大化，为确有需要的纳税人提供了更精准的、全部税费业务的面对面咨询和人工服务。

涉税费事项线上办为主
全市网上申报率高于98%

近年来，广州市税务部门聚焦纳税人缴费人需求实际，持续推广应用电子税务局、“粤税通”掌上税务局、V-Tax远程可视化办税平台，不断扩大线上业务办理范围，致力于减少纳税人办税时间及跑动次数，让纳税人“足不出户”即可享受各项税收服务。

  “目前，广州已实现244项涉税费事项全程网上办，所有税费种都可以网上申报，全市网上申报率高于98%。通过推行一系列‘非接触式’办税举措，2020年广州市各办税服务厅的人流量比2019年减少了约50%。”广州市税务局副局长韩流柱说。

为进一步减少纳税次数、压缩办税时间、简化办税流程，广州市税务部门还在电子税务局创新推出了“合并报”“一键报”等便捷举措。

比如合并纳税申报表，在全省率先实现企业所得税、城镇土地使用税、房产税、土地增值税、印花税五税种“同一征期、一张报表、一次登录、一个界面”综合申报，有效解决纳税人需在多个报表来回切换的痛点，同时对五税种纳税期限、申报期限、缴款期限统一设置为按季申报，减轻企业负担，有效盘活企业资金。

又比如推动“财税衔接”智能辅助申报，实现电子税务局与记账财务软件“直连”，企业所得税、增值税77张报表共3368个数据项能直接从企业的财务软件一键报至电子税务局，大量繁复的手工填报操作被智能化新理念技术取代，大大压缩了企业纳税缴费时间。

另外，纳税人缴费人通过微信，进入“粤税通”掌上税务局小程序，即可进行286项涉税费事项的“指尖办理”，包括社保申报、停保、实名认证等纳税人常办的业务，实现由足不出户的“居家办税”升级为随时随地的“移动办税”。

随着系统功能不断完善、业务范围不断扩大，“粤税通”越发受到纳税人青睐，尤其是涵盖预导税、预填单、预审核（办理）、预约等智能化服务的“智能导办”功能。税务人员说，对于相对简单的业务，纳税人直接填单即可进入预约环节；而相对复杂的业务，预审核功能就能提前核查纳税人的前置事项审核是否通过、办理资料是否齐全，并提醒纳税人补正提供办税资料，能明显解决无效跑、多次跑的问题。

截至去年12月底，广州已有超过17.8万户次纳税人利用“智能导办”成功办理涉税事项，8.3万户纳税人得到“智能导办”精准指引和一次性告知，9万户次纳税人避免了无效跑、多次跑，通过“智能导办”到办税服务大厅的成功办理率超过88%。

而V-Tax远程可视化办税平台则是实现了线上提交资料、在线交流辅导，集全业务、免预约、零等待等优点于一体。纳税人可通过电脑或手机，使用电子税务局账号登录V-Tax系统提交业务申请，还能通过实时视频、语音电话、在线聊天等互动方式获得远程一对一咨询辅导，及时解决办税缴费过程中的个性化问题和需求。该平台支持办理以往需要前往办税服务厅办理的大部分业务，尤其在疫情期间，最大程度确保纳税人“足不出户”享受到各项税收服务。自去年初上线使用以来，该平台已帮助21万余户次纳税人成功办理了各项业务。
730台自助办税终端
打造15分钟便利“办税圈”

引导纳税人首选“线上办”以外，广州市税务部门还积极响应纳税人就近办税、身边办税的需求，探索布局更亲切、便民、高效的自助办税模式。

目前，在全市范围内的办税服务厅、税务所、政务服务中心以及一德路海味市场、中大纺织商圈、客村地铁站等场所，均配置了自助办税终端。截至去年底共配置终端730台，供纳税人就近选择自助办理税费业务。

在此基础上，广州市税务部门还探索将自助办税模式不断向外扩展，跨界延伸。借助银行网点数量多、自助设备资源丰富、覆盖面广等优势，通过银税系统互联的方式，将自助办税业务功能部署到银行网点的智能设备中。纳税人可在银行网点办理诸如开具个人所得税纳税清单和完税证明、个人社保费完税证明等28项涵盖身份认证、证明办理、社保费业务、信息查询等较常用的涉税费业务。

“操作很简单，比如打印个人所得税纳税记录，只需要在设备感应器前刷身份证，扫描二维码完成身份认证，然后输入个税所属期，点击确认即可。”建设银行工作人员说。

目前，自助办税功能设备已覆盖广州市区建设银行、工商银行所有网点，下一步将应用至广州农商银行网点，全市共覆盖939个银行网点3315台智慧柜员机设备，致力打造15分钟便利“办税圈”。
  
另外，还有由地方政府牵头引入布点、税务部门先行试点应用的支持远程视频连线的政务服务设施——政务“晓屋”。相比其他电子政务终端，“晓屋”最大的亮点在于视频连线提供的交互感，可实现业务实时咨询、办税专人辅导、文件扫描传送等，对离办税服务厅路程较远以及对线上办税操作不熟悉的纳税人而言尤为便利。

运行半年以来，全市已布点“晓屋”超过60台，覆盖番禺、从化、增城、越秀、荔湾等城区；业务办理范围涵盖市场监管、人社、住建、信用修复等七大类共400多项政务事项。

全市53个办税服务厅窗口
提供个性化人工服务

倡导线上办、就近办，一方面为广大纳税人提供便利，另一方面则有助于将有限的窗口服务资源效能最大化，为确有需要的纳税人提供更精准的服务。目前，广州全市11区范围内共设立了53个办税服务厅，可为纳税人提供全部税费业务的面对面咨询和人工服务。办税服务厅内还开设了专门的服务窗口，以满足不同纳税人的需求。

例如，全市办税服务厅均开通绿色通道服务，为信用3A级纳税人、老、弱、病、残、孕及现役军人等人员提供绿色通道优先办理税费事项。此外，在疫情期间还为防疫生产经营企业增设专门绿色通道55个，加强疫情防控税费政策落实，以“特事特办”方式帮助企业解决涉税费问题。

在所有的办税服务厅，提供1号窗口服务。该窗口为“领导值班岗”。纳税人在办税厅入口显眼位置和滚动显示屏幕都能看到值班负责人信息。若遇到普通前台窗口不能处理的疑难问题，可向1号窗值班负责人求助，其将协助提供更有针对性的个性化服务，高效解决纳税人难题。

广州市税务局党委书记、局长杨绪春表示，在新的历史起点上，该局将一如既往坚持市场评价是第一评价、群众满意是第一标准，不断向纵深推进办税缴费便利化改革，守正创新做好税收服务，为推动现代化国际化营商环境出新出彩贡献更大的税务力量。
  来源：南方日报
国家税务总局广州市税务局


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