关于进一步规范市级政府采购预算管理的通知

上海政策君

关于进一步规范市级政府采购预算管理的通知

  市政府各委、办、局，各有关单位：
  为深入贯彻落实党的十七大关于“深化预算制度改革，强化预算管理和监督”的要求，稳步推进零基预算改革，进一步提高政府采购计划编制的准确性，加快政府采购执行进度，提高预算资金使用效率，现就规范市级政府采购预算管理的有关事项通知如下：
  一、政府采购计划编制和调整
  1．各预算单位在编制年度预算、年度执行中追加预算和使用待分配预算时，均应按照《政府采购法》和相关法律法规，以及当年度《上海市政府采购集中采购目录和采购限额标准》，编制本单位当年政府采购计划。
  2．政府采购计划经市财政局批准后，原则上不得调整。对因特殊情况确需调整的未启动项目，预算单位应当按部门预算管理序列，于当年9月底前提出政府采购计划调整申请（应仍用于政府采购），经市财政局审核同意后予以调整。每个未启动的政府采购项目只能调整一次，已启动的政府采购项目不得调整。
  3．政府采购项目以采购人及采购代理机构（包括集中采购机构）发出采购公告或者向供应商发出采购邀请，作为确认采购项目已启动的标志。
  二、政府采购计划执行
  1．政府采购计划经市财政局批准后，各预算单位应当及时启动实施，在一个公历年度内（市财政局当年结账日前）将政府采购项目执行完毕。政府采购计划批准前急需采购的项目，预算单位可申请提前实施政府采购，若实施采购后政府采购计划未予批准的，采购项目所需资金由预算单位自筹解决。
  2．采购项目执行完毕，指预算单位按照政府采购计划和程序实施采购，并按资金拨付程序将采购资金支付供应商。
  3．因特殊情况不能在一个公历年度内执行完毕的已启动工程类项目，预算单位可按部门预算管理序列，于当年11月底前提出延期执行申请（以市财政局收到延期执行申请为准），经市财政局审核同意后可延期执行。每个已启动的工程类项目只能申请延期一次，延期执行期限原则上不超过一年。
  4．采购项目执行完毕后，结余资金由市财政局予以核销。
  5．规定期限（含延期执行期限）内未执行完毕的采购项目，未执行的预算指标由市财政局予以核销。预算指标核销后，继续执行政府采购项目所需资金由预算单位自筹解决。
  三、政策衔接
  本通知有关规定自2009年1月1日起实施。
  2008年及以前年度编号的政府采购项目仍按《关于完善政府采购项目资金预算管理的实施意见》（沪财预〔2006〕65号）的规定执行。
  特此通知。

上海市财政局

二○○八年十二月十一日