[2020]222号 河南省财政厅关于印发《河南省省级行政事业单位通用资产配置标准》的通知

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河南省财政厅关于印发《河南省省级行政事业单位通用资产配置标准》的通知
[2020]222号

《河南省省级行政事业单位通用资产配置标准》解读

  为规范省级行政事业单位资产配置行为，健全省级预算标准体系和资产配置标准体系，保障省级行政事业单位日常工作运转，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《河南省行政事业单位国有资产管理办法》（省政府令第108号）和《河南省省级行政事业单位国有资产配置管理办法》（豫财资〔2020〕178号）等有关规定，我们研究制定了《河南省省级行政事业单位通用资产配置标准》（以下简称《标准》），现解读如下：
  一、出台背景
  我省2011年出台了《河南省省级行政事业单位通用资产配置标准（试行）》（豫财资〔2011〕6号），对规范省级行政事业单位资产配置行为、合理配置国有资产发挥了重要作用。但部分内容与新规定新要求不够适应，主要表现在：一是部分资产配置标准不适应单位实际需求和市场供给；二是部分资产的配置标准与现行政策不够衔接；三是部分标准采用的划分方式操作性不够强。2016年5月财政部印发了《中央行政单位通用办公设备家具配置标准》（财资〔2016〕27号），为我们提供了参考。
  二、制定原则
  《标准》制定过程中，我们坚持以下原则：一是坚持配置标准的刚性约束。规定使用年限标准，规范单位资产更新；规定配置数量标准，推动单位加快闲置资产处置，夯实资产存量；规定价格标准，引导单位厉行节约，落实政府过紧日子的要求。二是坚持合理配置、杜绝浪费。《标准》修订时充分考虑现阶段我省的经济发展水平和财力保障能力，同时落实政府过紧日子的相关要求，正确处理需求与保障之间的关系，寻求两者间的最佳结合点，确保标准能落地、可执行，同时发挥政府购买力对市场价格的引导作用。三是坚持与现有政策有效衔接。《标准》加强与国家和我省现有政策的衔接，实现标准与《政府会计准则》、《办公用房建设标准》、《办公用房装修（改造）项目支出预算标准》和《办公用房和公务用车管理办法》等规章制度的有效衔接，确保了政策制度的一致性。四是坚持配置标准动态更新。随着社会经济发展水平提高，市场和行政事业单位的实际需要也在不断变化，因此，《标准》将根据物价水平、技术水平、财力状况和资产普及程度等适时进行更新和调整。
  三、主要内容
  （一）《标准》文字部分共十一条，明确了适用对象、适用范围等内容。后附通用办公设备及空调设备配置、通用办公家具配置两个标准表，分别按照资产品目从数量上限、价格上限、最低使用年限三个方面进行限定。
  （二）《标准》针对未列入资产品目内的其他通用设备，明确了“应当坚持厉行节约，从严控制原则，并结合单位履职需要合理配置”的要求。
  （三）《标准》根据各单位的实际情况，明确了“因特殊需要，超出本标准规定的，应严格控制并履行审批手续”的要求。
  （四）《标准》为做到不与国家法律法规冲突，明确了“国家对相关资产的配置标准另有规定的，从其规定”的要求。
  （五）《标准》明确要求各单位不得超范围、超标准配置资产，对违反本《标准》规定的将依照《财政违法行为处罚处分条例》和《河南省实施<党政机关厉行节约反对浪费条例>办法》追究相关人员责任。
  （六）关于办公用房和公务用车的配置标准，由于从国家到省级已出台有相关政策规定，我们在《标准》中直接引用其标准（明确了应执行的文件名称）。

河南省省级行政事业单位通用资产配置标准-豫财资〔2020〕222号.pdf（附件下载见文章末尾）