关于认真贯彻落实《财政部关于做好扩大内需促进经济增长政策落实和资金监管工作的通知》的通知

江西政策君

关于认真贯彻落实《财政部关于做好扩大内需促进经济增长政策落实和资金监管工作的通知》的通知

  各设区市、县（市、区）财政局：
为应对国际金融危机对我国经济发展的影响，党中央、国务院及时作出重大战略决策，决定实施积极的财政政策， 2008年新增1000亿元中央投资，以扩大内需，促进经济平稳较快增长。为了切实加强项目资金的监管工作，近日财政部下发了《关于做好扩大内需促进经济增长政策落实和资金监管工作的通知》（财监[2008]59号），现转发给你们，并结合我省实际，提出如下贯彻实施意见：
一、各级财政部门要认真学习好、贯彻好财政部文件精神，切实把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，按照当地党委、政府的部署要求，全力保障中央新增投资落实见效。要建立工作协调联动机制，各有关业务部门要加强领导，各负其责，统一协调，狠抓落实；要建立资金高效运转机制，加快资金拨付手续；要建立使用监管绩效机制，确保资金使用绩效和安全。
二、各级财政部门要建立健全项目资金管理规章制度，切实做到“有章可循”，严格按照《江西省财政厅关于加强江西省新增1000亿元中央投资项目建设资金管理实施办法（试行）的通知》（赣财建[2008]328号）精神，加强预算编制管理，认真履行资金分配、拨付的各项审核程序，加强竣工财务决算审核审批。
三、各级财政监督部门要切实加强对中央扩大内需促进经济增长新增1000亿元中央投资在我省使用情况的监督，列入2009年财政监督工作的重中之重，特别是对资金下达、资金使用情况及使用效益做到事前预警、事中跟踪监督、事后问效的全过程监督，不留死角，确保资金使用安全到位，发挥效益。
四、在项目资金分配过程中，财政监督部门要主动加强与业务部门、项目实施单位的协调沟通工作，重点监督检查新增中央投资有无用于“两高”行业、低水平重复建设和产能过剩项目，有无用于党政机关办公楼等楼堂馆所项目，是否存在未经批准擅自提高或降低建设标准、改变建设内容、扩大或缩小建设规模等情况。
五、在项目资金筹集过程中，财政监督部门要重点监督检查项目资金配套资金到位情况，确保项目建设资金不留缺口。对地方配套资金来源不能落实或明显超过承受能力的，应当建议上级有关部门相应调减项目，压缩投资规模。
六、在项目资金使用过程中，财政监督部门要重点监督检查各主管部门、项目建设单位是否认真执行各项财务会计制度，健全内部控制制度，确保专款专用，防止资金损失浪费；对土建工程和物资、设备采购是否严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和政府采购制度等规定。
七、各级财政部门扩大内需促进经济增长的项目资金分配文件要抄送财政监督部门，财政监督部门根据项目资金管理、使用、分配等情况切实加强监督检查，在检查过程中发现有滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费甚至贪占等财政资金行为的，要严肃查处，并追究有关单位和责任人的责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
八、省财政监督检查局将进一步加强全省业务指导和信息沟通工作。将中央扩大内需投资项目资金纳入跟踪监督检查范围，实行月报制度，及时掌握项目实施动态，为领导决策提供参考依据。各级财政监督部门要将各地项目进展情况和日常监管查出的问题及时上报到省财政监督检查局，省财政监督检查局将通过信息简报、公布群众举报电话、向社会及时发布监管信息等方式，依靠全社会力量齐抓共管，保障中央扩大内需促进经济平稳较快增长政策落实到位，促进我省国民经济又好又快发展。
以上通知，请一并认真贯彻执行。

附件： 《财政部关于做好扩大内需促进经济增长政策落实和资金监管工作的通知》(财监[2008]59号).doc（附件下载见文章末尾）







二00八年十二月十一日