广西壮族自治区本级会议费管理办法政策解读方案

广西政策君

广西壮族自治区本级会议费管理办法政策解读方案

     一﹑解读形式
  通过财政厅门户网站政策问答等形式进行解读，同时按要求主动公开《广西壮族自治区本级会议费管理办法》（以下简称《办法》）。
  二、解读渠道
  通过财政厅门户网站、微信公众号等渠道进行解读。
  三、解读时间
  自《办法》印发之日起三个月内。
  四、解读材料
  （一）出台《办法》的背景是什么？
  2014年2月，参照《中央和国家机关会议费管理办法》（财行〔2013〕286号）精神，我厅印发了《自治区本级会议费管理办法》(桂财行〔2014〕2号，以下简称《旧办法》)，同年9月又印发了《自治区本级会议费管理办法补充规定》(桂财行〔2014〕87号)，建立和完善了与当时经济社会发展和物价水平相适应的会议费制度体系。
  2016年6月，为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》关于加强相关开支标准之间的衔接，建立开支标准调整机制的规定，财政部又重新修订了《中央和国家机关会议费管理办法》（财行〔2016〕214号），因此，为了贯彻落实中央精神，不断探索完善与我区经济社会发展水平相适应的会议费标准和管理制度，我们在反复研究《中央和国家机关会议费管理办法》的基础上，通过广泛调查研究和反复征求意见，决定对自治区本级会议费办法进行修订。
  （二）《办法》的主要内容是什么？
  修订后的《办法》分为七章（共二十九条），包括总则；会议分类和经费审核；会议费开支范围、标准和报销支付；会议费公示和年度报告制度；管理职责；会议费使用管理和监督检查；附则七个章节。与《旧办法》相比，内容变化主要体现在以下方面：
  1.废止《自治区本级会议费管理办法补充规定》（桂财行〔2014〕87号），同时将相关内容融入到修订后的《办法》当中。将《自治区本级会议费管理办法补充规定》涉及四类会议经费列支、民主党派、社会团体、组织相关会议的会期和人数、招商引资会、评审会、会议实行定点管理等问题的说明，扩充到修订后的《办法》相应条款中，不再以补充规定的形式存在。
  2.调整设定各类会议费用开支标准。《办法》第十三条对会议费综合定额标准做出新规定。立足保障自治区各单位会议召开需要，参考调研数据及财政部和其他兄弟省（区）会议费标准情况，根据物价上涨水平，结合我区经济社会发展的实际,适当调整自治区本级各类会议住宿费标准上限。
  3.为了进一步加强和完善会议费使用的财务管理制度，《办法》第十六条参照财政部《中央国家机关会议费管理办法》，新增了在具备条件的情况下，会议费应当由单位财务部门直接结算的有关要求。
  4.参照中央文件精神，对于会议召开场所主要从费用进行总体控制，不再要求二类会议在四星级及以下（含四星级）定点饭店召开，三、四类会议应当在三星级（含三星）定点饭店召开。
  （三）《办法》的适用范围有哪些？
  《办法》适用于自治区本级各单位会议的分类、审批和会议费管理等。《办法》中所称的自治区本级单位是指自治区党委各部门，自治区人民政府各组成部门、各直属机构，自治区人大常委会办公厅，自治区政协办公厅，自治区高级人民法院，自治区人民检察院，自治区各人民团体、各民主党派和工商联。
  （四）《办法》第二十八条提到的“自治区事业单位会议费管理参照本办法执行。各单位所属事业单位的会议费管理由各单位依据从严从紧原则参照本办法做出具体规定。”如何理解？
   事业单位行业类别众多、单位类型复杂、经费来源多样、人员身份不一，分类改革正在逐步推进。自治区党委、政府直属事业单位及各部门所属事业单位包括高校科研院所及按规定设立的科研项目管理专业机构类、具备行政管理职能类等，可按照以下原则掌握：
  1.高校科研院所及按规定设立的科研项目管理专业机构类。按照中央和自治区关于科研项目资金管理政策规定，着力改革和创新科研经费使用和管理方式，遵循教学科研业务活动规律，根据教学、科研和管理工作实际需要，按照实事求是、精简高效、厉行节约的原则，自行制定具体管理规定。
  2.部门所属其他事业单位。为防止出现上紧下松的情况，各部门应当依据从严从紧原则作出具体管理规定。
  
  



附件
  关于印发《中央和国家机关会议费管理办法》（财行2016214号）.pdf（附件下载见文章末尾）  
关于印发《广西壮族自治区本级会议费管理办法》的通知.doc（附件下载见文章末尾）