解读《山东省小微企业升级高新技术企业财政补助资金管理办法》

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解读《山东省小微企业升级高新技术企业财政补助资金管理办法》

   
  

近日，山东省财政厅、山东省科学技术厅印发《山东省小微企业升级高新技术企业财政补助资金管理办法》（鲁财教〔2016〕59号，以下简称《办法》），现就《办法》主要内容解读如下：

一、起草背景及过程
为推动我省更多小微企业成长为高新技术企业，进一步培育壮大高新技术企业队伍，加快高新技术产业发展，省委、省政府《关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见》（鲁发〔2016〕12号）明确提出，“实施小微企业‘小升高’助推计划，对首次通过高新技术企业认定的小微企业，给予10万元申报费用补贴”。省委、省政府《关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》（鲁发〔2016〕28号）也要求“给予首次通过高新技术企业认定的小微企业10万元补助。”
按照鲁发〔2016〕12号和鲁发〔2016〕28号文件要求，会同省科技厅于8月底启动办法起草工作。9月中旬，借鉴有关省、市做法，结合我省实际，起草了《办法》草稿。随后，在深入调研和征求有关方面意见的基础上，多次修改完善，并于10月中旬形成了《办法》。
二、主要内容
《办法》共15条，主要包括以下内容：
（一）关于补助对象。适用于通过山东省高新技术企业认定管理机构认定的小微企业，不含期满3年重新认定的小微企业。同时，规定办法所指小微企业为从业人员不足300人、销售收入不足5000万元的企业。
（二）关于补助方式和标准。采用后补助方式，给予符合条件的小微企业一次性补助10万元。
（三）关于申报认定和资金拨付。通过高新技术企业认定的小微企业，应于次年2月底前向所在市科技部门提出补助申请。市级科技部门会同财政部门对当地企业申报情况进行审核，汇总后报送省科技厅。省科技厅对各市申报情况复核，并将结果向社会公示。公示期满后，省科技厅会同省财政厅下达补助资金计划，省财政厅按规定拨付补助资金。
（四）关于监督管理。省财政厅会同省科技厅对补助资金使用管理情况进行监督检查，对政策实施情况开展绩效评价。对弄虚作假、截留、挪用、挤占、骗取补助资金等行为，按照有关规定进行处理，并依法追究有关单位及其相关人员责任。