解读《水污染防治专项资金绩效评价办法实施细则》

山东政策君

解读《水污染防治专项资金绩效评价办法实施细则》

   
  近日，省财政厅、省环保厅印发了《水污染防治专项资金绩效评价办法实施细则》（鲁财建〔2017〕81号，以下简称《实施细则》），先就《实施细则》的主要内容解读如下：
一、制定背景
为强化中央水污染防治专项资金（以下简称专项资金）管理，落实财政部、环境保护部《水污染防治专项资金绩效评价办法》（财建〔2017〕32号）（以下简称《绩效评价办法》）的有关要求，支持《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）、《山东省落实<水污染防治行动计划>实施方案》（鲁政发〔2015〕31号）目标任务的实现，提高资金使用的规范性、安全性和有效性，我们根据文件依据《预算法》《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预〔2011〕416号）和《财政部、环境保护部关于印发〈水污染防治专项资金绩效评价办法〉的通知》（财建〔2017〕32号）等文件要求，会同省环保厅研究制定了《实施细则》。
二、起草过程
在认真研究财政部、环境保护部《水污染防治专项资金绩效评价办法》（财建〔2017〕32号）以及相关法律法规基础上，我们与省环保厅进行了数次研讨和磋商，结合山东实际，起草了文件初稿，并进一步征求各有关方面意见，最终形成了《实施细则》。
三、主要内容
本细则共分十五条，以《绩效评价办法》文件要求为基础，以中央水污染防治专项资金支持事项为评价对象。在评价内容上，覆盖专项资金支持项目完成情况、专项资金管理使用情况、年度方案绩效目标设定及完成情况、为实现绩效目标制定的制度措施等各个方面。在实施过程上，对制定水污染防治专项资金绩效目标申报表、绩效评价实施方案及项目清单，组织实施绩效评价工作、形成绩效自评报告等环节做出了具体说明，并明确界定了各级财政部门、环境保护部门的职责范畴。结果运用上，明确将绩效评价结果作为中央水污染防治资金分配的重要依据，按评价等次统筹考虑调整对各市的中央资金支持力度。同时，规定了绩效评价结果公开及违法违纪行为处理事宜。