解读《山东省节能专项资金管理办法》

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解读《山东省节能专项资金管理办法》

   
   

解读《山东省节能专项资金管理办法》

  为贯彻落实绿色发展理念，规范和加强节能专项资金使用管理， 省财政厅会同省经济和信息化委修订印发 《 山东省节能专项资金管理办法 》（以下简称《办法》）。现就《办法》主要内容解读如下：
  一、《办法》起草背景及依据
  党的十九大报告提出，加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，推进资源全面节约和循环利用，降低能耗、物耗。为贯彻落实绿色发展理念，规范和加强资金管理使用，调动全社会节能的积极性和创造性，适应新形势下对资金管理、绩效评价等工作的要求，根据 《中华人民共和国预算法》、《山东省节约能源条例》等法律法规，我们会同省节能主管部门制定了《山东省节能专项资金管理办法》。
   二、《办法》的起草过程
  2017 年6月份以来，我们就着手开展了《 办法 》的制定工作，积极借鉴财政部和上海、广西等兄弟省、市的经验做法，结合我省实际，形成了资金管理办法的初稿，并与省经信委在部门职责、支持重点、申报管理等资金管理方面形成了一致意见。2017年11月底，省财政厅、省经信委联合召开了资金管理办法讨论会，邀请了淄博、枣庄、烟台、泰安等部分市经信、财政部门及行业专家和企业代表专门就资金管理办法进行讨论，对《办法》进行了修改完善，形成了此办法。
  三、《办法》的主要内容
  《办法》分五章共16条，包括总则、支持重点和分配方式、资金申报及管理、监督检查及问责和附则。专项资金明确由省财政部门和省节能主管部门共同管理，厘清了部门间的职责分工。专项资金分配、使用和管理坚持“公平公正、公开透明”的原则，资金分配结合节能工作性质、目标、投入成本、节能效果等因素，主要采取补助、奖励、政府购买服务的支持方式。在申报及管理方面，明确了资金申报程序和评审要求，并结合预算绩效管理要求，加强对绩效评价结果的应用，与下年度预算安排挂钩，依据评价结果适当调整当年或下一年度资金预算。在监督检查方面，明确项目实施单位对项目负直接主体责任，并提出了资金监督管理要求。对违规分配使用资金及套取、挤占、挪用等违法违规行为，按照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定进行问责处理。