《关于建立财政涉企资金“绿色门槛”制度的实施意见》的政策解读

山东政策君

《关于建立财政涉企资金“绿色门槛”制度的实施意见》的政策解读

   

现将《关于建立财政涉企资金“绿色门槛”制度的实施意见》的有关情况解读如下：

一、制定背景

为认真落实《中共山东省委办公厅山东省人民政府办公厅印发〈关于支持新旧动能转换重大工程的若干财政政策〉及5个实施意见的通知》（鲁办发〔2018〕37号）关于“实施财政扶持‘绿色门槛’制度，按照企业与绿色发展的相关性，采取不同的扶持政策”的要求，我们起草了《关于建立财政涉企资金分配“绿色门槛”制度的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

二、制定过程

前期经济建设处在征求厅内有关处室、相关省直部门和各市财政局意见的基础上，起草了《关于建立财政涉企资金分配“绿色门槛”制度的实施意见》，并提交2018年第18次厅长办公会议审议。会议确定作进一步修改完善，待省级机构改革完成，充分征求相关部门意见后再议。按照会议要求，我们对原文件进行了修改完善。并再次征求了厅内相关处室和省发展改革委等14个部门的意见，形成了《实施意见》汇报稿。

三、主要内容

《实施意见》共分三部分：

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持激励约束并重，制定实施分类支持企业发展的财政政策，充分发挥财政资金引导作用，推动全省生态文明建设。

（二）主要内容。一是优先支持部分。对节能、排污指标优于国家和地方标准，符合绿色发展和新旧动能转换要求的企业和项目，列入优先支持范围。并列明了7类具体情况。二是不予支持部分。对节能、排污指标达不到国家和地方标准，或者不符合绿色发展要求的企业，在财政资金分配过程中不予支持，并列明了7类具体情况。

（三）保障措施。为保障“绿色门槛”制度有效实施，《实施意见》明确要求，申请使用财政资金的企业要承诺符合“绿色门槛”要求，并对申请材料的真实性、合规性负责。各级业务主管部门要认真履行审核把关责任，防止财政资金流向节能环保不达标，损害生态环境的企业和项目，在资金分配中对列入优先支持范围的企业给予重点倾斜。