政策解读之四十四:增加农业产业化投入

江西政策君

政策解读之四十四:增加农业产业化投入

    内容：为了支持全省农业产业化“双十双百双千”工程，2008年省财政新增安排4500万元，总额达到1亿元。
“双十双百双千”工程采取重点扶持，分级负责的办法。扶持方向是农业产业化龙头企业扩大规模、提高水平、提高附加值的实绩，以及新增带动农户和农户直接由此增收的实绩。扶持手段分为四种：一是采取财政贴息方式鼓励农业产业化龙头企业贷款，运用银行资金做大做强；二是采取订单补贴和良种补贴方式支持与“双十”企业相配套的优质农产品示范基地建设；三是采取风险补偿方式调动金融部门的积极性，鼓励金融部门多放贷，帮助龙头企业解决贷款难的问题；四是采取“以奖代补”及品牌推介补助方式对2007年度获得的省级以上技术创新项目和知名品牌进行奖励，对品牌推介予以补助。
点评：我国农村经济组织化程度较低，农户生产分散，这种一家一户为单位的生产，不仅无法与西方发达国家组织化较高的现代农业相竞争，亦无法满足农民迫切要求增加收入的需要。政府实行农业产业化政策，打破了传统农业观念和小农经济的束缚，以开放的社会化大生产的观念和经营方式，改造传统农业，实行规模化生产、现代化管理、市场化运作，实现农业和现代市场经济的融合，让农业在市场竞争中获得产业优势和发展，这将让农民不仅获得生产环节的效益，而且能分享加工、流通环节的利润，从而使农民富裕起来。这项政策亦将最大限度的提高土地产出率、农产品商品率和农业科技贡献率，加速农业现代化的步伐。
近几年来，江西省政府积极推进农业产业化经营，省财政不断加大对农业产业化支持力度，增加投入，通过本地优势和科技进步，让农产品的生产与市场流通有效地结合起来，以“龙头”企业来内联千家万户，外联国内外市场，带动、辐射了江西农业产业化的发展，很好的满足了农民增收的需要，有力推动了江西社会主义新农村的建设。

（南昌大学教授、博士生导师 黄新建）