政策解读之二十四：提高生态公益林补偿标准

江西政策君

政策解读之二十四：提高生态公益林补偿标准

    内容：为了贯彻落实我省“生态立省、绿色发展”的发展战略，2008年，我省进一步提高生态公益林补偿标准，纳入中央和省补偿范围的5100万亩生态公益林补偿标准由6.5元/亩提高到8.5元/亩。为此，省财政增加安排1亿元，省财政总量达2.8亿元。
对不同性质的生态林，将采取不同的发放方式。国有生态公益林其补偿费由同级财政按面积全部拨付到国有单位。集体所有的生态公益林，其补偿费由集体统筹安排使用，并委托专职护林人员统一管护，其管护经费原则上不超过2元/亩。个人所有的生态公益林，原则上由当地林业主管部门聘请专职护林人员统一管护。其管护经费从其补偿资金中协商确定。原则上不超过2元/亩，其余补偿资金全部拨付给林权所有者。林农个人的生态公益林，其补偿资金纳入地方财政“一卡通”账户管理，实行一户一折一号，按标准统一发放。
点评：在地球呈现百孔千疮的时日，人们益发惊羡江西的绿荫葱茏。而这一切缘于历届江西省委省政府清醒的绿色发展意识和政策方略，缘于那些像林木一样无言奉献的种植者和守护者。
财政的力度与指向不仅仅是一种杠杆，更是一种语言，一种宣示。2008年江西生态公益林补偿资金总额，是我省自2001年实施生态公益林补偿以来资金总量最多的一次，也是迄今为止省级财政预算安排最大的一笔单项林业项目资金。这意味着我省的林权人及其守护人的劳动和合法权益，进一步得到社会的尊重、保护和确认。江西作为全国欠发达省份，能如此加大生态公益林投入力度，实属不易。据了解，在走在全国前列的三个省份中，江西仅次于中国经济高度发达的广东和浙江。
学习实践科学发展观，推动传统林业向现代林业经营方式的历史性转变，进而促使江西“生态立省、绿色发展”的战略思想转化为现实行为并获得制度保障，江西财政的举措可看成是一个强烈的信号！

（江西师范大学 教授 王东林）