担当作为 护航税收 扫黑除恶斩“黑手” ——全国“平安之星”候选人 段燕庆

山西政策君

  扫黑除恶斩断涉案企业黑色利益链条，全国扫黑一号案件“7.14”柳林陈鸿志涉黑案件涉税问题审结，“7.30”离石王世君涉黑案件涉税问题审结，“10.19”离石冯海亮涉黑案件涉税问题审结，“3.08”文水李增虎涉黑案件涉税问题审结，“7.11”交城王见刚涉黑案件涉税问题审结，《税警联动 精准发力 山西查办两起国企虚开增值税专用发票案件》工作汇报得到了原国家税务总局孙瑞标副局长批示，在国家四部委局打击虚开发票简报印发全国；总局巡视组交办的吕梁兴县系列虚开增值税专用发票成功告破......。重拳出击捍卫国家社会经济秩序，这些就是国家税务总局吕梁市税务局在扫黑除恶专项斗争中向党和人民交上的一份份满意的答卷。辉煌成绩的背后，充分体现了省市扫黑办、省市税务局党委的正确领导和政治担当，体现了国家税务总局吕梁市税务局稽查部门专案人员的默默奉献和无私付出。这个团队中，有一名在税务稽查战线耕耘数十载，屡屡在危难之中彰显担当，在平凡事业镌刻初心，勇于亮剑斩“黑手”的税务稽查老兵—段燕庆。

涉税违法犯罪者眼里的“大克星”
   扫黑除恶专项斗争开始后，税务部门作为扫黑除恶成员单位，担负着“打财断血”这项艰巨而光荣的政治任务，根据省局和市扫黑办的安排，在市局党委的正确领导和高度重视下，闻令而动。在查办“7.14”柳林陈鸿志涉黑案件期间，他连续几个月不休息配合专案组检查，在最后审理阶段，他按照山西省税务局“办铁案”和经得起历史检验的工作目标，对十几户涉案企业稽查证据进行审核，在审理过程中，大家思想压力很大，他充分运用自己对税收业务和相关法律特长，给审理人员讲证据、讲政策，自己亲自审查，对每个问题对照税收政策进行把关，亲自起草汇报材料，逐户次、逐问题向省局相关领导和专案会议汇报，使的每个涉税问题都得到了准确定性。


在查办“308”文水李增虎涉黑案件虚开增值税专用发票期间，正是新冠疫情防控期措施最严格的时期，面对80多柜涉案企业财务资料，面对时间跨度10余年涉及10多个省市的虚开增值税专用发票涉税违法行为，海量的发票、货物流、资金流等需要取证和外调，大量的涉案企业当事人需要询问，他亲自制定检查预案，撰写询问提纲，逐日总结案情制定逐日工作计划等，同时与公安、检察“308”专案组密切协作，连续奋战4个月，每天的工作时间都在11小时以上，形成了完整的证据链条资料案卷400多本80000余页，亲自撰写近60页的税务稽查报告，快速完成了该案的查处并移送司法机关追究刑事责任，受到了吕梁公安局的发函表扬。经法院审理，相关当事人受到了应有的法律的制裁。同时，在查处该案虚开增值税专用发票期间，积极配合省市纪委专案组对相关违纪违法人员的取证工作，由于省市纪委专案对相关当事人取证时间查处的特殊性，经常是下午6点赶来提出取证要求，第二天一上班就要完成，他充分理解纪委专案组的困难，自己带头组织大家通宵工作，保证按时按质将证据和文字说明交专案组，受到了省市纪委专案组的认可。
  


  从事税务稽查时间里，每个大案要案件里都离不开他的身影，亲自带队查补的税款就有数十亿元。在查处另外一起虚开增值税专用发票案件中，亲自制定税警行动方案、专案组查处预案和方法，对涉案企业进项取证表、销项取证表、进销项比对表、资金比对表逐项逐条提取比对，积极协调反洗钱中心提取分析数据，制作资金回流闭环图200多张，复印资料50000余页，与涉案企业负责人进行了数十天的心理较量，最后形成了300多本案卷，查实税款5亿元，抓捕移送涉税犯罪嫌疑人6名。办案期间，他和同事们连续在盛夏的高温天气下连续30天从早上8点到晚上11点忘我工作，争分夺秒取得了前期证据的收集和整理，马不停蹄又赴北京、河北、四川、江西、天津、山东等地实地查找涉税违法证据，大巴车上一坐就是五六个小时，火车一坐十几个小时，旅途的劳累并没有让他们退缩，辗转20多个省市，数千公里的行程，最终用脚步和笔端绘就了完整的资金回流链条和取得了当事人笔录涉税违法笔录，受到了原国家税务总局副局长孙瑞标批示并在全国打虚打骗专刊刊发。

  在查处震动全省的吕梁市兴县系列虚开发票案过程中，近30户虚开企业团伙作案，虚开发票几十亿。他在省市局党委的正确领导下，组织稽查力量从7月底制定方案成立专案组到11月18日，仅仅用了三个月的时间，外调8个省及本省100多个县市，几百个账号，200多户上下游企业。在外调农产品收购票的过程中，涉及近2000人，他深入每个乡村每户人家一一落实，取得了虚开农产品发票的证据，对上百万条资金收付信息进行比对，形成资金回流闭环证据，最终形成了虚开企业案卷证据资料，光这些资料就占了大半个会议室。不能让涉税犯罪团伙一走了之、一跑了之、一注了之（注销），这是他最朴实的信念，他就是税收秩序忠实的“守护神”。

  没有战争年代的血与火，也没有轰轰烈烈的场景，他进行的是一场没有硝烟的战斗，一场保卫国家经济税收秩序的战斗。回想经历查处的大案、要案，如同过电影般历历在目，面对偷税虚开“黑手”，他勇往直前。
同事眼里的“好师长”
在同事眼里，他更像一个“好师长”。税务稽查是税收管理的最后一道关口，需要较高的税收业务素质，既要的熟练掌握财务、税收政策，又要懂得企业生产工艺和流程，各类制造业要懂，金融保险要懂、现代服务业也要懂，否则，企业造了假你根本看不出来，他亲自辅导讲解使稽查人员尽快熟悉检查工作。他组织人员亲自编写的稽查文书模板在全省推广使用。在国家四部门开展的打虚打骗专项斗争中，根据查处案件的特点和作案手法，组建了打击虚开骗税团队，制定团队管理办法，编写了吕梁税务打击虚开增值税专用发票指引，为全市税务系统打击虚开发票提供的理论政策支持和查办方法。解决了打击虚开发票发票过程存在的取证难度大、工作量大，定性处理难的问题。

  38年的税务工作践行了什么是忠诚担当、崇法守纪、兴税强国的中国税务精神；38年的税务工作践行顾全大局，无私奉献，把对税收事业的无限忠诚，融入到税务工作中；坚守初心，不忘使命，他赢得了大家的信任与赞赏。

岁月不居，时节如流，他用实际行动守护平安，成为了我们心中最亮的星，让我们向他致敬，为他点亮“平安之星”。
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