关于严格收入退库管理的几项规定

上海政策君

关于严格收入退库管理的几项规定

为了加强国家财政金库库款的管理，制止收入随便退库的现象，特根据现行财政制度，对收入退库问题作如下具体规定：
一、办理收入退库的原则
１．一切国家预算收入，均应及时足额缴入各级金库。任何单位均不得随便挪用，拖延不缴，更不得中途截留，库外设库，化为小公所有。缴入金库的收入款项，不按规定不经财政机关或其授权的主管收入机关（如税务局、海关等，下同）批准，不得从国家金库中退库支款。因为正当理由需要退库的，必须按照规定的程序和手续办理。
２．办理收入退库，必须由申请退库的单位提出书面申请，经财政机关或主管收入机关审查批准后，退给申请的单位。各级财政机关和金库，均不得以落实收入为名，自行办理收入退库，随便预提收入，专户存储。
３．中央预算收入的退库，应从中央金库款中退付；地方预算收入的退库，应从地方金库款中退付；中央预算和地方预算实行分成的收入退库，应当按照规定的分成比例，分别从中央金库和地方金库款中退付。不得混淆错乱。
４．金库对于库款的退付，应当根据正式的退库凭证办理，不能凭电话通知或白条子办事。
二、办理收入退库的范围
５．属于下列情况可以办理退库：
（１）由于工作疏忽而发生的技术性差错，如收入错缴、多缴，中央预算收入误缴入地方预算，地方预算收入误缴入中央预算等需要退库的。
（２）企业按计划缴入金库的收入，超过实际收入部分，需要退库的。
（３）根据批准的企业亏损计划，弥补企业单位的亏损。
（４）按照国家政策法令决定，需要办理收入退库的。如调整价格、修订税率、农业税灾情减免、提取工商各税代征手续费，以及企业支付……费用需要冲减收入的部分等。
三、批准收入退库的权限
６．属于中央预算收入的退库，必须经财政部或其授权的主管收入机关批准，地方财政机关无权审批；属于地方预算收入（包括中央预算与地方预算实行分成的收入）的退库，由地方财政机关或其授权的主管收入机关，在规定的退库范围内审查批准，超过规定范围的退库事项，应当报经财政部批准。
７．各级财政机关、主管收入机关批准退库的具体权限是：
（１）属于一般错缴、多缴和企业收入超缴部分，需要退库的款项，由各级财政机关或主管收入机关审查核实，批准办理退库。
（２）属于按计划弥补企业亏损的款项，由主管的财政机关、主管收入机关（办理企业收入监缴工作的税务局），在批准的计划数额内，经过审查核实，批准办理退库。
企业亏损计划的审批下达程序，按《关于监督国营企业解缴预算收入的暂行办法》办理。但是整个县、整个专区的地方企业盈利抵不过亏损，发生全县、全专区亏损的，需要用其他项目收入或者向上级借款弥补亏损时，应当报经省级财政机关批准。
（３）属于政策法令决定和自然灾害影响等特殊原因需要退库的款项，按当时有关规定办理。
四、审查、监督和其他
８．各级财政机关、主管收入机关对于预算收入的退库事项，应该认真审查，严格管理，坚决按照规定办事，不得违反国家规定的金库管理制度。
９．各级金库办理预算收入的退库，应当把好口子，严格审查退库凭证，监督所退库款的范围和审查批准程序是否符合规定。对于不符合规定的退库事项，有权拒绝支付，提请原批准机关重新考虑，意见不一致时，应当及时报请上级财政机关、金库审定。
１０．办理退库的具体手续，按照中央金库条例实施细则办理。
上述规定，从文到之日起执行。过去有关退库问题的一切规定，与本规定有出入时，都按本规定办理。
注解：中央金库条例实施细则，已改为国库条例实施细则。