辉煌十三五｜天水税务：交出亮眼税收答卷

甘肃政策君

回眸“十三五”，天水市税务部门贯彻新发展理念，持续深化“放管服”改革，办税缴费便利化举措接续落地，市场化法治化便利化的税收营商环境让市场主体轻装简行、顺势生长，为“十三五”规划圆满收官交出一份亮眼的税收答卷。
强基固本
抓党建激发新活力
事业要发展，抓基层、打基础是关键。“十三五”时期，天水市税务部门持续加强党对税收工作的全面领导，完善“纵合横通强党建”工作机制，健全基层党组织和群团组织，以增强干部政治素质、提升业务技能、加强思想教育为目的，深入实施“双培工程”。全系统64人获得“三师”资格，23人入选全省领军人才和青年才俊，50人入选全省专业人才库，先后有92人荣获“甘肃省技术标兵”“甘肃省优秀选手”称号。值得骄傲的是，秦州区税务局第一税务分局局长剡红红继去年获得第九届全国“人民满意的公务员”称号后，今年又荣膺“全国先进工作者”。

“荣誉不是我个人的，荣誉是集体的。如果税务系统工作得不到社会肯定，我个人再优秀，也不可能获此殊荣，作为先进代表，用更多心血和汗水去维护这份荣誉是我今后要做的事情。”在接受记者采访时，剡红红这样说到。
在天水市秦州区税务局，以“围绕中心、建设队伍、服务群众”为核心，发挥“条主责、块双重，纵合力、横联通，齐心抓、党建新”的新“纵合横通强党建”机制体系，以融合地方资源、服务地方经济、建设美丽秦州为己任，努力推进税收治理体系现代化，逐步形成了“党建运行规范、载体丰富创建、区域融合发展、行业特色突显、引领不离头雁”的良好氛围。
克难奋进
新突破助推新发展
“十三五”时期，天水市税务部门统筹做好减税降费和组织税费收入工作，用税费的“减法”换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。2016年以来，累计减免税费55.89亿元，服务地方发展大局不仅有力度，更有温度。
“按照财政部 税务总局2020年第8号公告第一条，你们引进医用口罩生产线投资的1862万元，除了享受251万元企业所得税优惠，还可以享受增值税增量留抵退税政策。”甘肃成纪生物有限公司收到了当地税务机关的电话。在天水市开发区税务局，为实打实落实减税降费政策，各部门加强业务协作配合，形成企业网上申报、分局即时受理、相关部门马上办理、收核快速退库的协同配合机制，目前已经实现出口退税申报无纸化全覆盖，出口退税平均办理时间减少至1.8个工作日。

天水市经开区税务局干部深入成纪药业宣传辅导
船底有水好行船。“十三五”期间，深化增值税改革步伐不断推进，在实现以制造业为主的大规模减税的同时，增值税税率“四档并三档”，并实现接续两连降，统一小规模纳税人标准、完善留抵税额退税制度……天水企业活力不断释放，市场经济在一个更加公正、简明、高效的税制体系中竞相迸发新活力。
“今年仅通过享受‘从衰竭期矿山开采的矿产品，减征30%资源税’优惠，就为企业减少了178万元税款。”据了解，甘肃天水李子金矿有限公司每年利用减征的税款采购更多新型设备、引进新技术，开拓了产品市场。同时加强固废资源再利用，提高了资源利用率，做到谋发展的同时，统筹好绿色健康可持续发展。
真抓实干
大考验促进大提升
“十三五”时期，天水市税务部门较好地实现了“四个确保”和“两不误、两促进”。先后平稳解决“先分后合”的体制难题，全面打赢“三场主攻战”，三级新税务机构挂牌圆满成功，城乡居民两费“无感转换”，18项非税收入项目划转顺利交接，市立非税收入项目划转改革走在全省前列，办税服务不断创新，资源配置持续优化，征管模式换挡升级……“四合”效应逐步彰显，利国、利民、利企、利税新成效不断释放。
这五年，一场宏大的税制改革层层深入、效应叠加，税制改革多领域并进，税制结构进一步优化。天水市税务部门践行新发展理念，在推进市域治理现代化的框架内推进税制改革，及时出台各项税收服务举措，确保营改增、资源税改革、开征环境保护税、个人所得税改革等各项改革平稳落地。
五年来，“一带一路”从总体布局的“大写意”步入精绘细描的“工笔画”，天水市税务部门积极对接国家战略的脚步，打造全方位、多层次的合作局面，以高质量税收服务积极融入双向开放新格局。
增速提效
优服务树立新形象
“十三五”时期，天水市税务部门始终坚持以纳税人缴费人为中心的服务理念，统筹用好线上线下两种手段，不断深化税收领域“放管服”改革，构建起“实体、网上、掌上、自助”多元化办税缴费渠道；积极擦亮“不来即享”“项目管家”“银税互动”服务品牌，取消428项税收优惠事项办税资料、各种报送材料806种，195个办税缴费事项实现“非接触式”办理，树立了税务部门良好形象，提升了纳税人缴费人满意度和获得感。
“今天收到了税务局退来的331万元的留抵退税，不仅增加了现金流，更有效发挥了渔光互补、农光互补的社会效益。”武山县惠民新能源有限责任公司负责人邓海强表示。当地光伏扶贫项目自2018年12月建成并网发电以来，武山县税务局组建“项目管家”团队，对惠民新能源有限责任公司建设项目提供贯穿立项、评估、设计、施工等全过程的“一企一策”精准服务，按照光伏扶贫项目施工进度和重点环节，做到诉求即时响应、服务全程跟进。
五年来，天水市税务部门深化拓展“项目管家”服务，积极培植税源，主动上门为全市744个重点项目提供“一对一”全流程管家式服务，收集和听取企业意见建议，协调解决政策落实过程中存在的问题，有力支持了重点建设项目在天水落地。

秦安县税务局联合建行秦安支行搭建“银税推介会”
这五年，天水市税务部门积极助推“银税互动”，推出银税合作贷款产品27个，帮助企业将纳税信用转化为融资信用，巧引纳税信用“资金活水”为企业“解渴”。2020年，天水市税务部门评出信用等级最高的A级纳税人1054户，A、B、M级纳税人分别较上年增加了0.67%、49.24%、26.51%，2.29万户企业达到“银税互动”准入门槛，今年前10个月，累计帮助1398户企业发放贷款14.58亿元。
一线攻坚
助脱贫展现新作为
“十三五”时期，全系统全力以赴抓好脱贫攻坚工作，派驻28个驻村帮扶工作队，选派27名干部担任第一书记兼任工作队队长，37名干部驻村帮扶，696名干部参与帮扶工作，联系帮扶户3734户。五年间，累计投入帮扶资金559.18万元，协调帮扶资金117.28万元，实施帮扶项目136个，全系统对接帮扶的32个帮扶村实现整村脱贫，2895户建档立卡贫困户达到脱贫目标。2020年，天水市税务局荣获“全省脱贫攻坚帮扶工作先进单位”称号。
“在税务干部的帮助下，我的日子就像这蜂蜜一样甜哩。”2013年时，张胜喜还是村里“有名”的贫困户，长子自小患有脑瘫，次子和三子在外上学，家庭不堪重负。从天水市秦安县税务局开始对口帮扶张坪村起，帮扶干部郭继红就根据张坪村野花繁盛、蜜源丰富的地理优势，为张胜喜谋划蜜蜂养殖的产业发展路子。通过购买蜂箱、引进蜂种、联系技术人员手把手传授技术，争取产业财政专项扶贫补助，郭继红帮助张胜喜把蜂巢建了起来。2020年，张胜喜的蜂巢预计产出蜂蜜150斤，收入预计两万余元。

秦安县税务干部到张胜喜家察看蜜蜂养殖情况
五年来，天水市税务部门按照“项目到户、扶持到人，一村多样、一户一项目”要求，落实落细税费优惠政策，走亲入户解忧纾难，重点扶持小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊等“五小”产业发展，推动“短平快”增收小产业成为脱贫致富“大门路”。与此同时，积极在税收政策和脱贫攻坚之间“开路架桥”，助力扶贫车间更好更快发展。截至目前，天水市税务局已为147户涉农扶贫车间减免税款10727.06万元，占扶贫车间减免税的93.2%。

来源：甘肃税务
作者：天水市税务局 李红英 李鹏辉

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