辉煌十三五｜酒泉税务：绘出忠诚履职、服务发展的“十三五”税收新卷

甘肃政策君

栉风沐雨五载征程，和着高质量发展的时代旋律，酒泉税务人步履坚实、砥砺前行，在崭新的篇章上奋笔疾书，绘出了忠诚履职、积极作为、服务发展的税收新卷。

激活党建动能
聚力凝心迸发新发展活力
这五年，酒泉市税务局积极践行新“纵合横通强党建”机制，聚焦主责主业，不断创新拓展“党建+”工作成效。深化落实减税降费主体责任，一体化推进各项工作措施落实，服务发展迈向新阶段。全市税务系统包挂的333户贫困户于2019年全部脱贫摘帽，市局驻村帮扶工作队荣获“全省脱贫攻坚帮扶先进集体”称号，脱贫攻坚工作取得新突破。上下贯通、系统推进民族团结进步创建工作，全市税务系统9个单位均创建为市级民族团结进步示范单位，共创共建共享取得新成效。市局机关承继“全国文明单位”荣誉称号，全市税务系统2个单位通过全国文明单位复核验收，1个单位新申报创建全国文明单位，精神文明建设结出新硕果。

“重走红军路，奋斗新税务”徒步活动
这五年，酒泉市税务局积极构建“党建统领、文化聚力、群团赋能”的工作格局，以增强干部政治素质、提升业务技能、加强养成教育为目的，组建45个跨部门、跨支部的“习近平新时代中国特色社会主义思想青年理论学习小组”，开办“党建+税务+读书”双周大讲堂，聚集青年才俊、领军人才，建立“酒泉税务工匠孵化室”，搭建人才培养平台，引导培养青年干部成长成才。市局连续两年在全省税务系统技能比赛中取得团体第一的好成绩，12人入选省级领军人才，12名干部入选省局青年才俊，1名干部获得“全国青年岗位能手”荣誉称号。

释放税收红利
“增”“减”之间激发新发展潜能
“十三五”期间，酒泉市税务局不折不扣贯彻党中央、国务院减税降费决策部署，2016年至2020年，累计为各类市场主体减免退税73.98亿元。特别是2019年实施更大规模减税降费以来，酒泉市税务局统一思想、凝聚共识、精准施策，实现减税降费33.1亿元，在减税费、强信心、增动能上交出了一份利企惠民的崭新答卷。
“看得见的优质服务和实实在在的税惠帮扶，一直陪伴着企业的发展。” 大禹节水集团股份有限公司运营管理部部长刘强赞道。20年来，大禹节水在“利水型农业”道路上不断求索创新，成为行业的探路者、领跑者，而其创新发展的道路上，税收支持始终如影随行。“十三五”期间，大禹节水累计享受各项税费减免1.73亿元，研发费用加计扣除超过460万元，不断档的税收优惠成为企业创新发展的坚强后盾。
成本降了、税负减了，企业发展步伐更轻了。随着政策红利在不同行业、不同规模纳税人身上持续释放，酒泉经济潜能不断激发。数据显示，“十三五”时期，酒泉新增各类市场主体超过5.5万个。
良好的发展土壤培育经济主体发展，税收政策利好浇灌经济主体茁壮成长。作为民营经济中最“接地气”的存在，小规模纳税人的减税体验更直观。2019年，小规模纳税人增值税起征点从3万元提高到10万元，酒泉超过232万户次纳税人享受到了6.9亿元的“超级”税收福利，达起征点纳税人减少91%。在敦煌市东海水产店负责人贾新成眼中，这份分量十足的减税“红包”意义非凡:“对于我们这种小本经营的生意，减免3万多元的税款可不是一笔小数目，差不多能抵2个人1年的工资呢！”
“十三五”期间，深化增值税改革步伐不断推进，在实现以制造业为主的大规模减税的同时，增值税税率“四档并三档”，并实现接续两连降，统一小规模纳税人标准、完善留抵税额退税制度……市场经济在一个更加公正、简明、高效的税制体系中竞相迸发新活力。

护航民生福祉
绿色税制深耕新发展理念
这五年，酒泉市税务局深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，建立起以企业所得税为主体，增值税、消费税、车辆购置税、资源税、环境保护税等为支撑，促进区域生态经济协调发展的绿色税收落实机制，不断护航企业铺就绿色产业、生态发展之路。“十三五”期间，酒泉市税务局在鼓励高新技术、转型升级、节能环保等方面共计为606户企业减免企业所得税1.77亿元，为1446户企业减免增值税2.8亿元，为7048户纳税人减免环保税1260万元，为1513户纳税人减免资源税810万元……

税务干部深入金源矿业宣传环保税相关政策
2018年，《中华人民共和国环境保护税法》全面实施，酒泉市税务局不折不扣落实环保税政策，坚持激励与限制并重、服务与政策同行，以清单式、台账式精准施策确保税收优惠全覆盖。近三年来，因排放应税污染物低于规定标准30%、50%而享受税收减免的纳税人户数分别增加42.85%和11.88%。
甘肃恒亚水泥有限公司企业财务负责人谈恒斌认为，企业两年间就减免环保税80余万元，不仅仅在于企业及时充分享受到了税收红利，更大的意义在于企业迈入了“减税——减排——再减税”的良性循环发展，实现了环境保护和经济效益双赢。
而对于像华能酒泉风电有限责任公司这样的新能源企业来说，发展后劲则更多来源于增值税、企业所得税释放的绿色效能。“十三五”期间，酒泉市税务局全力服务区域经济发展大局，累计帮助3178户次纳税人享受支持西部地区发展的税收政策优惠17.59亿元，其中，仅新能源企业享受西部大开发减免企业所得税就达13亿元；有10675户次纳税人不断开拓节能生产新路径，享受资源综合利用税费减免3.12亿元，其中，增值税即征即退2.35亿元。
强有力的税收保障为加速产业转型、优化产业结构、拉动就业发挥了重要作用，绿色税制推进区域生态文明建设和绿色发展的双重效能进一步显现。

疏浚营商“活水”
张弛有度构建新发展格局
“十三五”时期，酒泉市税务局聚焦简政放权、放管结合、优化服务，不断推进办税缴费便利化，激发市场主体创业创新活力，努力打造办税更快、服务更好、体验更优的税收营商环境新高地。
“坐在家中就能实现税收优惠‘不来即享’，这在以前想都不敢想。”谈起办税缴费变化，酒泉敦煌种业百佳食品有限公司财务负责人杨会玲感触颇深。而如今，税收优惠“备案改备查”，资料报送不断精简，业务流程持续简化，足不出户税收红包极速到账已成为新常态。

税务干部辅导纳税人通过电子税务局“一键”办税
这五年，酒泉市税务局不断深化“放管服”改革，坚持放要彻底且有序，进一步取消税务行政审批和前置性审核事项，打造权力瘦身的“紧身衣”，切实为纳税人减负。取消61个税务证明事项，审批事项已由2015年的87项减少至目前的6项。
这五年，酒泉市税务局扎实推进税收大数据建设和应用，税收数据集成网不断织密并多维延伸，“智慧税务”开启新时代。如今，7大类149项业务实现“化繁为简”，走向无纸化、集约化、简易化办理，网上申报率和缴费率超99%，95%的业务实现全程网上办。
在税收大数据牵引下，疫情期间，酒泉市税务局通过“供需对接”“以需寻供”等方式，通过税收大数据平台为辖区内40户原材料短缺企业匹配到125户原材料供应商。通过对税收数据增值运用，向各级党委政府报送专题分析报告23篇，呈报的《从增值税发票数据看酒泉市企业复工复产情况》得到李沛兴副省长批示肯定。以税收数据为依托，不断释放诚信纳税红利，积极为小微企业搭建融资平台，倾力助企留青山赢未来，帮助1150户纳税人通过“银税互动”获得贷款31.11亿元。
这五年，全市税务工作走上良法善治之道，“法治税务”成为营商环境“护航员”。从2017年的“三项制度”试点到如今的全面铺开，酒泉市税务局在打造“阳光税务、规范税务、法治税务”的道路上全力以赴、积极作为，市局法制科被司法部表彰为“全国法治政府建设工作先进单位”，全市税务系统先后有2个单位被评为全市普法教育基地，2个单位先后获得省政府法制办和省税务局联合授予的“全省税收法制基地”荣誉称号。
来源：甘肃税务
作者：酒泉市税务局 潘明瑞 杨洁

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