芮城税务：着力清道护航“项目为王”

山西政策君

今年以来，国家税务总局芮城县税务局认真贯彻落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，不断提升工作站位，通过开展“清道护‘王’”工程，打造“六专”服务机制，创新“六个一”模式，探索“清单式”监督，破除税收服务中的各种体制、机制障碍，为全县重点项目建设清道护航。

打造“六专”机制，开展“个性化”服务

即全面优化税务营商环境，着力在县域重点工程项目建设前、建设中、建设后为有关方面提供专职建议、专人对接、专项指导、专题研究、专门分析和专业服务。专职建议，即充分拓展税务部门作为县委、县政府招商引资成员单位的作用，深度参与、全程服务地方招商引资和项目规划等，为地方党委政府提供专业化的税收参考；专人对接，即确定专门人员对接地方重点工程，任务到人、责任到人，台账管理，逐项落实；专项指导，即成立专业化团队与企业具体负责人员进行直线沟通，共同研究解决涉税难题，指导企业应享尽享税收优惠政策；专题研究，即对纳税人发起的重大涉税疑难提供权威地书面解答，降低纳税人税收政策执行风险；专门分析，即充分发挥大数据作用，对工程项目建设及其运行开展全面的税收分析，同时跳出税收分析其经济、社会效益；专业服务，即拓展“非接触式”办税服务空间，坚持线上线下并重，“一对一”为项目建设单位和企业提供即时精准的税收政策服务、办税服务和涉税风险提醒服务。“六专”服务机制整体衔接，既相互独立，又相互联系。芮城县税务局成立由“一把手”任组长、4名业务副局长和纪检组长为副组长、各单位第一责任人为成员的领导组，领导组下设四个技术服务小组，组长分别由4名副职兼任，加强机制运行和服务“项目为王”优化税务营商环境工作落实的组织领导。围绕2020年芮城县重点工程，逐项明晰各服务小组和责任人需要办理、服务的事项、责任和工作标准，包括开展经济税收分析、强化政策服务和提升办税质效等，列出时间表、路线图，挂图作战，对标对表推进。将此作为绩效考核一项重要内容，实行日志化、痕迹化管理，纪检组全程跟进监督，严格考核，形成了“一把手”主抓、4名副职既当指挥员又当战斗员、纪检组长主抓监督检查，组织严密、分工协作、互相促进的工作机制。

创新“六个一”模式，开展“保姆式”服务

即：一个项目，一名包联领导、一名税收责任人、一包联系卡、一套税费政策手册、一本服务台账、一套档案。一名包联领导，即班子成员齐参与，每一个重点工程项目都有人包联，且包联领导之间实行“AB”角，“A”角不在“B”角补；一名税收责任人，即从8个业务股室抽调16名业务骨干，对芮城县2020年“三十项重点工程”102个项目实行“一对一”对接，深入开展走访调研、政策宣传、咨询服务和上门辅导等，疏解涉税痛点、堵点和难点，为项目建设提供“保姆式”税收服务；一包联系卡，即精心设计制作“产业性投资项目责任人服务联系卡”“2020年三十项重点工程项目税收服务联系卡”和“税务干部违规违纪违法行为监督联系卡”，统一发放给工程项目建设单位和有关部门负责人。三张卡片各有侧重地印有联系地址、联系人、业务电话、监督电话、电子邮箱、服务内容和监督内容等，便于企业联系和监督；一套税费政策手册，即针对不同工程项目的不同需求、同一项目的不同时期（筹建期、投产期）需求，组织业务骨干编印了《三十项重点工程税收优惠政策指引》《税费政策宣传彩页》等资料，发于企业，同时提供项目涉税须知和个性化税费政策服务，做到“一项一策”“一项一册”，并适时更新；一本服务台账，即要求重点工程项目责任人员在服务重点工程过程中，认真记录本人所负责全部项目的对接服务过程及具体落实情况，对电话联系、走访调研、广泛宣传、政策咨询、解答涉税问题、落实优惠政策、征求意见建议等具体工作实行台账式管理，做到人人有记录、项项有记载；一套档案，即为每一项重点工程项目建立一套完整的税收服务实证资料，包括项目分户信息表、项目基本情况介绍、产业性项目分阶段统计表、对接服务情况、工作小结分析和工作成果统计、实证资料等，由服务专班集中管理，统一保存，实时更新，年度归档。

探索“清单式”监督，开展“阳光下”服务

在总结以往工作经验和不足的基础上，从做实做细日常监督检查入手，探索性地开展“清单式”监督，推动监督工作逐步迈上了制度化、规范化轨道。一是建立监督检查工作清单。按照年初工作安排和工作重点，围绕市、县两级税务局工作部署，结合实际，以落实全面从严治党“两个责任”、推进重点工作落地、严明干部队伍作风纪律和强化各项专项整治等为主要板块，分时间节点细化、明确年度监督检查的工作内容、工作措施和责任追究办法，将之清单化、表格化，并根据各个时期中心工作和需要，适时调整和完善，做到了干什么、什么时候干、怎样干、干到什么标准底账清，心中明。二是建立监督检查工作台账。认真按照领导谋划启动、承办人细化落实、实施监督检查、结果实时反馈和跟踪监督再谋划的大体流程和工作机制，规范化、实体化开展每次监督。把监督检查工作清单列明的任务逐项逐次落到实处，监督事项内容、手段方式、人员对象和发现的问题全部记录到监督检查工作台账中，有关实证资料遂即归档，做到一事一清、件件有记录、有实证资料。三是扎扎实实开展监督检查。根据监督任务，采取视频抽查、机内数据比对、随机提问、电话回访纳税人、听取汇报和现场查看实证资料等灵活多样的方式，开展监督检查，指出存在的问题和风险、提出整改意见建议。并对发现的问题，以文件形式通报全局，给予警醒。同时，从企业、律师界和行政事业单位中聘请了8名特约税务监察员（4名人大代表、4名政协委员）对税务部门工作和税务人员不廉行为进行监督，开展节假日人员纪律电话回访，进一步推动了监督责任的落实。

截至9月30日，芮城县共开工项目75个，其中两个省级重点项目全部开工，12个市级重点项目目前已开工10个。芮城县税务局项目服务小组共上门走访46户次，解答政策32条，解决办税痛堵问题9个，落实优惠政策12项，开展办税辅导12次，召开座谈会9户次。芮城县税务局主动作为、用心服务全县项目推进的做法先后被芮城县委、县政府主要负责同志给予肯定性批示。

  编辑设计：运城税务
来源：运城税务局