税惠扶持，“公司+农户”托起村民致富梦

总局政策君

  今年1-10月，全国税务部门落实支持脱贫攻坚各项税收优惠政策实现减税950多亿元。其中，“公司＋农户”经营模式减免增值税和企业所得税等一系列收支持政策，助力贫困地区增强“造血”功能，带动农民脱贫致富。
  
税动力让“小馕饼”托起村民致富梦想

  在新疆，清晨的第一口热馕犹如牛肉面的“头锅汤”，格外有滋有味。喀什地区克孜勒博依乡托万格阿帕霍加村村民阿布来提·斯依提每天清晨便开始忙碌，娴熟地将码好的面饼放入馕坑，脸上写满自信。作为村里第一批来到馕产业园的工人，现在他一天可以打馕600个，工资比进园时涨了1000元，一家四口住进了富民安居房。
  
  在南疆，像阿布来提·斯依提这样的打馕师傅不在少数。“目前，产业园吸纳了本地1200余名村民就业，按照‘基本工资+绩效工资’模式发放报酬，月均收入3500元，大幅带动了村民就业脱贫。”伽师县馕产业园负责人张文同说：“税务部门利用税收大数据平台为公司精准匹配有订单需求的客户，帮助我们拓宽销售渠道，公司也在疫情之后尽快恢复了‘元气’。”


在喀什地区伽师县馕产业园，税务干部在制馕车间询问了解馕日产量。（潘新/摄）
  
  重不过50克、厚不足5毫米的“薄皮馕”，2007年被列入自治区级非物质文化遗产保护名录。它为阿克苏地区柯坪县玉尔其乡托马艾日克村村民吾拉木·木旦力甫增加了收入“厚度”。
  
  托马艾日克村曾是一个深度贫困村，村民们祖祖辈辈以打馕为生且技艺醇熟，尤其在制作“薄皮馕”上小有名气。柯坪县杏乡馕合作社成立后，吾拉木·木旦力甫加入合作社并成为骨干力量。当地税务干部多次来到合作社为村民宣传解读涉农税收优惠政策，让他感受到了国家惠民政策的温暖，也坚定了他靠双手勤劳致富，努力让日子越过越红火的信心。现在他每月收入8000多元，摘掉了贫困户的“帽子”。合作社也在税务部门的“牵线搭桥”下，与当地面粉加工龙头企业成功牵手，实现了馕产业链上下游协同发展。
  
  看似平凡的小馕饼蕴含着无限发展潜力。全疆各地每一个打馕合作社、每一座馕产业园都是当地村民百姓增加收入的依托，馕产业已成为新疆保民生、稳就业、促增收、助脱贫的大产业。
  
扶贫产业支持 小菌菇也有大能量
  雪榕生物是一家生产食用菌的现代农业企业，日产量居全国食用菌企业之首，也是农业产业化国家重点龙头企业。从四川都江堰到吉林长春，从山东德州到广东惠州，从贵州毕节到甘肃临洮……雪榕生物处处留下产业扶贫的脚步。
  
  “别看这小小的菌菇，其中蕴涵着高科技呢！”杨勇萍介绍说，“我们公司自主研发并掌握食用菌生产所必需的核心技术等知识产权，目前拥有专利77项。近两年，公司在技术研发上投入近2000万元，幸亏有企业所得税研发费用加计扣除政策，奉贤区税务干部专门宣传辅导，政策很快落实，我们公司实现减税近400万元。此外，我们公司享受国家针对农、林、牧、渔行业的税费优惠政策，这让我们在自身发展的基础上，有更多的精力和财力投身于产业扶贫，为打赢脱贫攻坚战贡献力量。”


  
  扶贫还要“扶智”，雪榕生物推行“公司+专业合作社+农户”和“产业工人”模式，优先安排贫困户就业，并提供培训指导，变“输血式扶贫”为“造血式扶贫”。杨勇萍说，以贵州省毕节市的6个食用菌生产项目为例，累计投入资金超过20亿元，拥有员工3500人，其中建档立卡贫困户1380人。员工年收入不低于3万元，高于当地平均水平。
  
  “税务部门告知，对于吸纳贫困人口就业的企业，可按标准定额扣减相关税费，我算了一下，今年大概可减税780万元，这就等于1/5员工的工资由国家买单。企业减税降负、村民脱贫致富，双赢！”杨勇萍说。
  
  目前，雪榕生物又在甘肃省临洮县投产脱贫项目7个，投入资金5000多万元，帮助1500多名建档立卡贫困户脱贫。
  
“税”惠蜂企 为脱贫增添“甜蜜动力”
  夜郎蜂业科技有限公司，是贵州普定县一家专门从事蜜蜂养殖和蜂蜜加工销售的公司，早年间受制于技术和资金压力，企业发展长期踌躇不前，特别是今年以来，受到新冠肺炎疫情的冲击，企业经营一度陷入了困境。
  
  为帮助企业稳定生产经营，国家税务总局普定县税务局采取“点对点”的专业辅导形式，第一时间为夜郎蜂业送上了税收优惠政策，帮助企业办理税收减免、协调银行贷款，让企业坚定了发展“甜蜜事业”的信心。
  
  “这两年来，税务局持续为我们送上了税收优惠政策，光是企业所得税一项就享受了近35万元的减免优惠，还有增值税20多万元，同时他们还和帮扶干部一起为我们加强农企合作经营出点子、找路子，让我们扩大生产经营、带动百姓增收有了更大动力。”普定夜郎蜂业发展有限公司负责人孙洋林表示，企业得以摆脱困境迅速发展，离不开国家先后出台的减税降费优惠政策和税务干部的帮扶。


图为税务部门上门了解夜郎蜂业的经营情况，为企业排忧解难。
  
  随着企业发展规模的壮大，夜郎蜂业也带动了越来越多的合作社和农户发展蜜蜂养殖，目前夜郎蜂业已经在全市范围内带动3230人参与养蜂、生产和销售。为了保障贫困户的利益，在普定县税务局的指导下，夜郎蜂业与普定县67户贫困户建立了“资金入股、保底分红”的利益联结机制，分三年从公司保底分红13500元。加上贫困户在企业就业的年工资30000元，每户年收入可达43500元。2018年以来，夜郎蜂业已向贫困户累计分红56.95万元，67户贫困户均已实现脱贫。
  
  “我代养了80箱蜜蜂，卖出后大概能得到10万元左右的收入，而且我们不愁卖不出去，因为我们跟公司签订了协议。”蜂农张林艳表示，自己与夜郎蜂业签订了保底收购协议，带动了10户贫困户养殖蜜蜂，普定县税务局还为他们提供了税收优惠政策，让养殖户有更多的资金投入到改善蜂种和养殖技术方面。
  
  在税收优惠政策的持续驱动下，普定县的蜂业扶贫道路越走越宽广。2016年普定县整合扶贫、畜牧等项目资金800万元在全县实施中蜂养殖精准扶贫模式，到2019年已经在全县培育出1家省级农业龙头企业夜郎蜂业，孵化出养蜂专业合作社和养殖大户170余户，带动1620户贫困户、5000多贫困人口实现“甜蜜脱贫”，蜜蜂养殖业已成为普定县特色扶贫产业。

  来源：新华网、中国税务报、贵州税务
责任编辑：赫琦