全国税务系统共帮扶8782个贫困村、72万多个建档立卡贫困户、245万多人顺利脱贫

辽宁政策君

12月2日下午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，财政部副部长程丽华、国家税务总局总经济师王道树、财政部农业农村司司长吴奇修、财政部监督评价局局长郜进兴、国家税务总局政策法规司负责人王世宇介绍财税支持脱贫攻坚有关情况，并答记者问。我们摘录了涉税的主要内容。

中国日报记者提问（赵一帆 摄）
  
  中国日报记者：我们了解到近期财税部门释放了一系列的信号，表示要坚决落实落细减税降费的措施，以助力企业纾困解难。我们想了解一下在脱贫攻坚方面具体出台了哪些措施？下一步还会有哪些打算？谢谢。

国家税务总局总经济师王道树（徐想 摄）

  国家税务总局总经济师王道树：
  
  财税部门深入贯彻党中央、国务院决策部署，从以下6个方面出台了一系列支持脱贫攻坚的税收优惠政策，为坚决打赢脱贫攻坚战积极贡献税收力量：
  
  一是支持贫困地区基础设施建设。为破除制约贫困地区发展的基础设施建设瓶颈，对农田水利、农村饮水安全工程等建设运营给予税收减免，促进完善生产性、生活性、生态环境基础设施建设，优化贫困地区经济社会发展环境。
  
   二是推动涉农产业发展。产业发展是脱贫的根本，支持贫困地区立足资源禀赋发展涉农产业，是实现脱贫的重要一环。围绕优化土地资源配置、促进农业生产、鼓励新型经营主体发展、促进农产品流通、支持农业资源综合利用等方面，实施了“公司＋农户”经营模式减免增值税和企业所得税、农林牧渔项目减免企业所得税等一系列税收支持政策，助力贫困地区增强“造血”功能。
  
   三是激发贫困地区创业就业活力。就业创业是最有效、最直接的脱贫方式。国家不断加大创业就业税收支持力度，实施小微企业普惠性税收减免，加大重点群体创业就业税收优惠政策力度，特别是将建档立卡贫困人口纳入税收优惠政策适用范围，有力增强了贫困地区群众脱贫致富的内生动力。
  
  四是推动普惠金融发展。大力发展普惠金融，增强金融对薄弱环节和弱势群体的服务保障能力，是实现脱贫的重要支撑。税收政策通过免税、减计收入、准备金税前扣除、简易计税等多种方式，以农户和小微企业为重点对象，鼓励金融机构和保险、担保、小额贷款公司加大对扶贫开发的金融支持力度。
  
  五是促进“老少边穷”地区加快发展。坚持脱贫攻坚与促进区域协调发展相结合，实施西部地区、民族地区、新疆困难地区等区域性税收优惠政策，对易地扶贫搬迁给予所得税、契税、城镇土地使用税、印花税等方面的减免，促进“老少边穷”地区加快发展。
  
   六是鼓励社会力量加大扶贫捐赠。实施企业扶贫捐赠支出准予在企业所得税前据实扣除、扶贫货物捐赠免征增值税等政策，加大对扶贫捐赠的优惠力度，广泛引导社会力量积极参与脱贫攻坚。
  
  下一步，按照党中央、国务院的决策部署，在落实好现有税收优惠政策的同时，我们将和财政部一起，积极研究推进脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接的税收支持政策，推动巩固和拓展脱贫攻坚成果。


海报新闻记者提问（赵一帆 摄）

  海报新闻记者：税务部门为很多脱贫攻坚企业提供了个性化的服务，帮助他们应享尽享国家税费优惠，我想问的是，国家支持脱贫攻坚的税收优惠政策落地成效如何？有没有一些数据能够反映脱贫攻坚取得的成效？谢谢。

国家税务总局政策法规司负责人王世宇（徐想 摄）

  国家税务总局政策法规司负责人王世宇：
  
  政策好，更需落实好。为了让脱贫攻坚相关税收优惠政策，大家都能够知道、便捷享受，税务部门不断创新工作方式方法，推出实打实、硬碰硬系列落实举措，2019年实施更大规模减税降费以来，税务部门开始逐渐形成“短平快优九个一”的政策落实好机制好方法。在政策落实中，我们将支持脱贫攻坚税收优惠政策落实落细落好作为重中之重，确保支持政策直达市场主体、发挥最大效应。
  
   一是宣传辅导精细化，编制政策指引，确保政策应知尽晓。我们全面梳理了国家出台的110项支持脱贫攻坚税费优惠政策，发布《支持脱贫攻坚税收优惠政策指引》，分门别类列出政策内容、享受条件，把税收优惠政策“打包”送到群众手中。同时，运用现代科技手段，通过“网上开专栏、线上设专席、点上配专人、事上有专办”服务，对脱贫攻坚税收优惠政策开展多渠道、广覆盖的宣传辅导，确保纳税人充分掌握、准确理解。
  
  二是落实举措个性化，体现地域特色，确保政策直达快享。各基层税务部门结合当地扶贫重点、区域特点、产业结构，认真梳理本地区扶贫税收优惠政策清单，不断创新工作方法，有针对性地组织落实。比如，河南省税务局组建工作小组，将税收服务延伸到农村田间地头，利用农民夜校等形式“点对点”“面对面”送政策上门，使更多村民了解涉农税收优惠和就业创业政策。重庆市税务局积极支持社会力量参与脱贫攻坚，加强涉税数据比对应用，对已申报扶贫捐赠企业所得税减免但未申报增值税减免的纳税人逐一进行核实，提醒纳税人及时申报减免相关税费。
  
  三是督促整改闭环化，加强绩效考评，确保政策落地见效。2018年以来，税务总局制发了一系列文件，对税务系统落实好税收政策、全力支持脱贫攻坚多次进行动员和部署，并及时总结基层税务部门支持脱贫攻坚的好经验好做法,在系统内组织推广。同时，采用“大数据+网格化”的监督模式，运用“总局牵头主导+各地全面自查+特派办跟进督查+不定期明察暗访”的组织方式，整合“查、问、用、访”等非接触式督察方法，建立“发现问题-整改问题-反馈问题-完善制度”的工作机制，确保政策落实落细。
  
  在各相关部门的支持协助下，在各级税务部门共同努力下，支持脱贫攻坚相关税收优惠政策有效落实落地，取得了积极成效。从税收减免数据看，仅今年1-10月，税务部门落实支持脱贫攻坚各项税收优惠政策就实现减税950多亿元，同比增长38%，有力推动贫困地区脱贫脱困。从增值税发票数据看，832个贫困县今年1-10月销售收入同比增长13.3%，充分反映了在今年新冠肺炎疫情特殊背景下，贫困地区经济恢复发展取得了很好的成效。


新华社记者提问（赵一帆 摄）
  
  新华社记者：有报道说过去几年税务部门向各地贫困乡村派出1万多名第一书记，想请问税务部门是怎样开展帮扶工作？另外，下一步在各地贫困县已清零的情况下，税务部门怎么支持已脱贫的乡村？谢谢。
  王道树：
  
  税务总局深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚工作的系列重要指示精神，进一步提高政治站位，增强责任感和使命感，立足税务系统实际，坚持党建引领、以点带面、多措并举，持续加大对贫困地区和群众的帮扶力度，指导和推动各级税务机关在当地党委政府的统一领导下把扶贫工作做实做细、做出成效。
  
  一是党建引领。税务总局党委书记、局长王军同志连续3年前往定点扶贫县进行调研指导。税务总局党委每年通过专门部署、检查巡视等方式，督促各级税务局党委切实履行扶贫政治责任。各级税务局党委推进税务局机关党支部与贫困村党支部结对共建党支部一共1.3万个，建设农村电商中心并同步成立临时党支部，把党建资源转化成扶贫资源，把党建优势转化为扶贫优势，把党建活力转化为脱贫攻坚动力。
  
  二是以上率下。青海省海东市民和县和平安区是税务总局机关的定点扶贫县。税务总局以“做大消费扶贫、做强产业扶贫、做实智力扶贫”为重点，积极打造特色种植基地，带动贫困群众增收致富；持续实施乡村“亮化工程”，为两个县（区）援建100多个项目。平安区和民和县分别于2018年9月和今年4月实现“脱贫摘帽”，发挥了总局扶贫工作示范带动作用。“十三五”期间，全国税务系统共帮扶8782个贫困村、72万多个建档立卡贫困户、245万多人，目前全部顺利脱贫。
  
   三是多措并举。各级税务局立足本地实际，坚持目标导向和问题导向，紧盯当地脱贫攻坚中的重点难点问题和薄弱环节，采取东西部税务局扶贫协作和对口帮扶等方式，在产业扶贫、智力扶贫等方面持续用力。在产业扶贫方面，“十三五”时期，全国税务系统帮助贫困地区引进企业2332家，企业实际投资41亿多元，扶持龙头企业和农村合作社5702个，带动建档立卡贫困人口脱贫114万人。智力扶贫方面，各级税务局为贫困地区培训基层干部16.78万人次，培养种植、养殖技术人员16.37万人次。
  
  四是倾情倾力。各级税务局选派大批优秀干部扎根脱贫攻坚第一线，用心、用情、用力开展扶贫工作。据统计，2013年以来，全国税务系统脱离本职岗位专职扶贫的税务干部累计3.42万名，其中第一书记1.05万名；目前在扶贫一线的专职扶贫税务干部仍有1.65万名，其中第一书记4826名。另外，还有工作在税务岗位而承担帮扶任务的干部14.57万名。近年来，税务系统有5000多个单位和9100多名干部受到各级党委政府及有关部门表彰表扬，涌现出了以“全国先进工作者”“全国脱贫攻坚奖”获得者、“中国好人”“中国最美职工”——安徽省亳州市税务干部、利辛县朱集村第一书记刘双燕同志为代表的一大批优秀扶贫税务干部，展现了税务系统干部的良好风貌。
  
  脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上明确指出，要设立过渡期，保持政策总体稳定。贫困县摘帽以后，包括税收在内的相关帮扶政策也会从攻坚战转入常态化。
  
  下一步，税务部门将着力建立完善巩固脱贫攻坚成果的长效机制，对已脱贫摘帽的贫困县、贫困村和贫困人口，坚持“扶上马送一程”，继续做好政策宣传辅导，确保“摘帽不摘政策”、税收优惠应享尽享。同时，按照缺什么补什么的原则，更加注重分类施策、补短板强弱项，夯实脱贫攻坚成果，接续推动脱贫摘帽地区乡村全面振兴，为促进经济社会发展和群众生活改善继续积极贡献税务力量。

  （以上内容摘自国新网《国新办举行财税支持脱贫攻坚新闻发布会图文实录》图文实录，点击超链接可查看原文。）

  来源：国新网“国新办举行财税支持脱贫攻坚新闻发布会”图文实录丨编辑整理