发动“服”“扶”双引擎 开启税收扶贫新篇章

贵州政策君

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在山水盘错的神秘黔乡最南端，镶嵌着一颗璀璨的绿宝石——荔波，这里坐拥着“中国南方喀斯特”世界自然遗产地和“世界人与生物圈保护区”两张世界级品牌，被誉为“地球绿宝石”和“全球最美喀斯特”。近年来，在国家脱贫攻坚战略的引领下，荔波县抓住全域旅游发展的“东风”，民宿、酒店、餐饮等配套产业迅速蓬勃崛起。几年的时间里，荔波的乡镇村寨不断蜕变发展，从泥泞小路到水泥大道，从碎石荒地到新房林立，从粪土草香到花语芬芳，从人去楼空到熙来攘往……每一处变化都展现出国家脱贫攻坚战略取得的巨大成果。

荔波县小七孔镇新街村旧貌（上）新颜（下）
大力实施全域旅游战略以来，乡村新办企业、集体合作社和个体工商户等经济实体日益增多的同时，乡村纳税人的开票、缴税等涉税服务需求也不断增加，但乡村旅游经济分布面广分落点零散，乡村边缘化办税成本较高等问题导致农村税收政策知享不够。为填补偏远乡镇村寨现代化办税的“空白区”，荔波县税务局创新思维，将纳税服务的焦点转向了农村。

“服”进农家 启动网络办税加速器
  得益于良好的生态资源和深厚的民族底蕴，荔波县拥有得天独厚的田园风光和文化旅游资源优势。目前，荔波全县餐饮旅游服务业929个、休闲农业经营主体631个、民宿客栈酒店508个、专业集体合作社302个，打造的100个精品民宿村寨也已初具规模。

荔波县税务局税收志愿服务队进村送服务（上）、为少数民族宣讲（下左）、走访农村股份经济合作社（下右）

“税旅之行”开启“网格化”服务。9月的天已经开始泛起微凉清风，丝丝拂面吹散暑气，而在小七孔镇新街村宽敞的街道上，一身税务蓝的青年干部们意气风发，热火朝天的走家入户——这是由荔波县税务局青年党员税干组成的“税收志愿服务队”。每年4月-10月旅游旺季，服务队便会开启乡村“税旅之行”，下沉入村宣传税法、上门服务。
  “从前我办税，都要坐班车跑到县城，来来回回的半天就过完了，实在是累人得很，虽然可以网络办税，但是我们也搞不太清楚这些操作。”荔波县素湾客栈的老板韦新启反映的问题同样困扰着其他农村商户。为了解决农村办税难题，让纳税人“一次不用跑”，荔波县税务局针对各个村寨的民宿、餐饮实际分布情况，划分A、B、C等片区，让“税收志愿服务队”化身“税收网格员”，提供上门服务。“网格化”推广“非接触式”办税套餐，“一站式”辅导农户安装使用电子税务局、网上登记和电子发票开具等涉税操作。以点连线，以线成面，2020年以来全县1个街道、7乡镇得以广泛推广和应用 “农村+电子发票”，县内200户民宿客栈等得到入户辅导，全县共计1302户纳税人成功申领了电子发票，破除了乡村纳税人“触网难”的办税瓶颈问题。
“对症下药”构建“双税通”体系。荔波县是一个少数民族聚居地，少数民族人数占了总人口的92%，是名副其实的民族县、民族乡、民族村，随着“村社合一”集体经济的发展推进，荔波县税务局开拓思想，积极构建“民族税通”“村社税通”的创新服务体系。
  “请问森莫（什么）是小规模腊岁（纳税）人？我阔（可）以真（申）请吗？我家是生态书（猪）养狮（殖）户，请问我能享受哪些优惠慎（政）策？”面对纳税人的询问，荔波县税务局青年干部朱家昊面露难色，不是难在不懂政策无法回复，难的是身为外地小伙的他根本听不明白这夹杂着浓重民族特色的口音。纳税人的事无小事，他一秒钟都没耽搁，马上向局里的“民族顾问”求助。荔波县税务局的“民族税收顾问”团队，是特地为解决当地少数民族纳税人办税难问题而组建的，承接着少数民族办税人的涉税咨询以及系列“民族税通”税收宣传辅导工作。在农忙、节假时节走村访户为少数民族群众纾难解困；通过“税法课堂”进乡村用民族方言宣讲辅导；录制民族语言版税宣小视频扩大政策知晓面……2019年以来，荔波县税务局共开展了税收志愿服务活动20余次、扶贫调研座谈4次、“税法课堂”集中宣讲5次。
  随着农村经济发展，“村社合一”不断推进，荔波各乡镇呈现出大批外出务工人员返乡创办实体经济、入股村集体合作社“抱团发展”的势态。为了给村股份经济合作社提供优质的涉税服务，荔波县税务局建立“村社税通”宣传体系，实行专项定制的税收政策“带货服务”。向各村发放对接纳税服务卡、向村集体合作社推送纳税服务微信群二维码、向村小店经济推送税宣短视频及公众号。开辟“村经济”办税的“绿色通道”。自2020年9月份以来荔波县税务局已走访3个乡镇20余个自然村，宣传辅导人数约200余人。

“扶”贫致富 发动税收助农推进器
  “旅游扶贫”项目建设唤起了荔波县农村经济的复苏。在上级部门和地方党委政府的大力支持和指导下，荔波县税务局始终坚持聚焦组织收入中心，落实脱贫攻坚税收优惠政策，在经济下行的形势下抢抓税费征收工作，为脱贫攻坚提供强大财力支撑。

荔波县税务局领导班子进帮扶村调研（上）、税法课堂进村活动（下左）、税务干部辅导纳税人（下右）

倾情帮扶，“三+机制”助力脱贫。小七孔镇新街村是荔波县税务局的帮扶村，看着如今清净优雅的村容村貌，你完全不会想到它曾是荔波县深度贫困村之一。为落实帮扶责任，助力脱贫攻坚，荔波县税务局结合纳税服务创新理念，建立“税务+帮扶”“党建+帮扶”“团建+帮扶”三个机制，完善帮扶例会制、走访制和责任制、服务制。工作队“轮战”走访调研帮扶、税务干部驻点帮扶、党员干部志愿服务，充分发挥党建引领、团建服务的作用，落实税务帮扶责任，为全县脱贫攻坚奠定坚实的基础。
  2018年以来，荔波县税务局共开展帮扶慰问活动20余次、投入扶贫村建设及帮扶资金共计37万余元。该村从2014年人均年收入仅2580元，贫困发生率达43.2%，到如今196户766人有效脱贫，贫困发生率降至2%。
  政策扶持，“护苗行动”振兴经济。今年受新冠肺炎疫情影响，乡镇大多数小微企业、个体工商户等经济实体受到冲击。为切实提振乡村经济，荔波县税务局发挥以“策”扶贫的作用，大力开展“乡企帮扶”行动，助燃乡村经济发展的“火苗”。
  “今年受到疫情影响，我们客源减少收入紧张，是你们时常关心帮助，把政策落实到位我们才有信心度过这个难关。”电话那头，荔波县瑶山乡依山壹舍休闲民宿的老板柳贵君对税管员说道。今年以来，这家小民宿就因为税收优惠政策的落实减免了1万多元的税费。为了给类似的乡村企业、个体供足“燃料”，荔波县税务局加大了个体户、小微企业等税源管理的人员配置，组建专业化税收服务团队。在对乡村企业和个体户情况进行全面摸底排查的基础上，梳理涉农相关税收优惠政策、支持抗疫税收优惠政策和小型微利企业税收减免政策等，建立税收政策帮扶计划清册，为乡村纳税人“量身定制”税收政策服务，切实解决其实际困难和涉税需求。截止目前，荔波县税务局已对辖区内各乡镇的企业和个体工商户进行政策宣传辅导共计300余户次。
  乘着乡村振兴的“东风”，荔波县税务局创新思维，以税惠政策“服农”、以税之情义“扶农”，打通乡村网络办税“最后一公里”，让农户享受到了“家门口”的税政服务。税收“服”“扶”双引擎的启动，提振了乡村经济活力，谱写了税收助力脱贫攻坚的新篇章！
编发：贵州税务
来源：黔南税务