新增地方政府债务限额分配管理办法政策解读

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新增地方政府债务限额分配管理办法政策解读

  一、制定背景
  为规范我省新增政府债务限额管理，有效防范政府债务风险，参照《财政部关于印发新增地方政府债务限额分配管理暂行办法的通知》（财预〔2017〕35号），2017年5月，我厅制定了《新增政府债务限额分配管理暂行办法》（冀财债〔2017〕45号）。为进一步做好新增政府债务限额分配管理工作，结合财政部最新政策要求和我省工作实际，我们对原管理办法进行了修订，制定了《新增政府债务限额分配管理办法》（冀财债〔2018〕8号）（以下简称《办法》）。
  二、主要内容
  《办法》共四章、二十二条。第一章总则，主要明确《办法》制定的目的、依据，新增限额分配原则等。第二章管理权限和程序，明确了省本级、设区市、县（市、区）新增限额测算分配及下达的程序。第三章新增限额分配，明确了新增限额分配的主要因素、分配公式、绩效奖补、风险防控等内容。第四章附则。
  三、修订内容
  主要修订内容包括：
  一是完善了新增限额分配管理原则，新增限额分配遵循防范债务风险、保障重点建设、突出绩效导向、客观公平公正的原则。
  二是结合我省近几年新增限额分配测算工作，调整了测算分配公式，删除了主要经济指标因素。
  三是增加第十三条内容，规范政府债券借新还旧工作，要求落实偿债责任，鼓励主动偿还政府债务。
  四是增加第十四条内容，按照《河北省政府性债务风险应急处置预案》要求，加强政府债务付息支出约束条款，防范市县政府债务付息风险。