嘉兴经开区税务局积极推进税源管理前置新模式

浙江政策君

今年以来，面对受疫情影响经济下行局面，嘉兴经开区税务局主动担当、提前谋划，在落实各项税收优惠政策的同时，积极推动税源管理前置新模式，支持企业迅速复工复产达产，以高标准、高效率服务，跑出便民办税“加速度”。

税源管理前置
创新纳税服务新理念
自2018年以来，嘉兴经开区新办税源数量增势迅猛，规模不断扩大，单靠“坐等式”的管理模式已经不能适应新形势下税收征管的要求。
  针对这一情况，经开区税务局推出了“税源管理部门前置办税服务厅”新模式，将税源管理部门的登记、定额核定、一般纳税人认定、退库、风险和注销6类限时办结事项前置到办税服务厅。由税源管理部门与办税服务厅成立联合前置小组并建立联动管理机制，对纳税人所涉及的具体涉税事项在办税服务厅前台集中受理，由前置小组内部直接进行对接沟通，实现纳税人办税窗口受理、内部流转、窗口办结，避免多部门“往返跑”。


  同时，充分发挥办税服务厅优势，税源管理部门能够第一时间获取企业信息动态，提早介入跟踪管理，了解企业财务管理状况，掌握税源生产、销售、申报、纳税情况，从而更好地开展个性化管理和服务，实现税收管理关口的前移。新模式的推行，使税源管理按照岗位分工处理相关事项，从“单兵作战”转向“团队协作”，工作效率大幅提升。对纳税人来说，办税时间总体压缩90%以上，得到了纳税人的一致好评。

个体核定前置
打通纳税人“最后一公里”
记者了解到，个体双定户从市场监督管理局信息确认到领取发票，一般需经过“大厅信息补录—税源管理部门核定—大厅公示—大厅领票”四个步骤，流程较多,往返路程远且耗时较长,不利于纳税人即时开展生产经营活动。
  为解决个体户办事的难点和堵点，经开区税务局推出“个体直通车”新模式，将个体税源集中由办税服务厅进行管理，将核定岗位前移至大厅前台窗口，大力加强定额管理和发票管理，纳税人在资料完整且符合法定受理条件的前提下，可实现信息补录、核定、领票一揽子解决。


  自7月将个体核定岗位前置大厅窗口后，通过优化流程实现了“信息补录—核定—公示—领票”一厅即时通办。截至目前，已经有506户新办个体工商户享受到了一窗通办的核定服务，大幅缩短了办税流程与时长，有效提升了办税服务体验, 切实提高了个体税源管理的质效。

风险管控前置
一站式捕捉涉税疑点
  在日常税务工作中，常常会因纳税人税收专业性知识不足、缺少税收风险意识等原因引发涉税风险，税务部门在发现纳税人风险疑点后，不论产生风险主客观原因，直接启动“硬矫正”的规范化管理程序，既给企业增加处罚风险，也造成了征纳刚性对立，无形中增加了管理执法风险。


  为此，经开区税务局通过建立个人代开发票的办税服务厅风险防控体系，将涉税风险监控前置至大厅环节，开展风险管控前置，由刚性执法向柔性服务转变。一方面，将开票咨询辅导岗前置，开票咨询辅导人员对纳税人办税资料完整性和准确性进行审核把关，符合要求的交前台录入开具，不符合的现场辅导修正或一次性告知需补正的资料；另一方面，列明个人代开专票、房产二次转租、无房产税租赁开票三类业务中的高风险点，注明风险防控责任岗位，由前置业务、技术骨干人员组成数据分析小组，对大厅受理业务实行全程的实时风险监控，并在复核中根据风险点进行差错搜索和数据比对，为事后寻找风险成因提供信息资料。通过风险管控前置，既能避免争议和处罚，提高税收遵从度，又能降低税收成本，有效控制税收风险。

来源：《嘉兴日报》