【小康路上税同行】谋定而动 依法治税风鹏正举

陕西政策君

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。五年来，面对国地税征管体制改革，全市税务系统守正创新、笃行致远，为决胜全面小康贡献税务力量。这是奋进的五年，也是辉煌的五年，汉中税务在决战脱贫攻坚、推进机构改革、优化纳税服务、激发队伍活力、强化征收管理、提升依法治税等方面跃上新台阶。
10月16日起，汉中税务开设“小康路上税同行”专栏，回顾和梳理“十三五”时期全市税务系统税收改革发展的辉煌成绩。

谋定而动 依法治税风鹏正举
国家税务总局汉中市税务局
“十三五”历程回眸系列报道之五
  
今年是“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规划的谋篇布局之年。回望过去的五年，是披荆斩棘的五年，也是硕果累累的五年。五年里，汉中税务的税收法治建设循着法治中国的宏伟蓝图，大踏步迈入全面深化的新阶段，在推进税收普法、规范税收执法、强化执法监督、发挥稽查职能等方面都取得积极进展。

税收普法增强纳税人获得感
法者，天下之程式也，万事之仪表也。“十三五”时期，面对全市300万纳税人和缴费人，汉中税务持续推进普法工作，税收普法的社会效应不断扩大，全社会税法遵从度持续提升。
“原来税收是建设好我们生活环境的保障啊，只要大家都依法诚信纳税，祖国一定会更加美好！”在“点亮梦想·税收同行”的活动现场，汉中中学的王少宇激动地说道。汉中税务让税法走进校园，努力达到“教育一个孩子，影响一个家庭，带动整个社会”的税法普及教育效果。
按照“谁执法谁普法”的要求，汉中税务坚持守好“主阵地”、种好“责任田”，组建讲师团、先锋队进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，将税收普法的“触角”延伸到各行各业。
连续参加了三节“县长税课”，汉中市南郑区区长曹俊强对南郑区局“税课进政府”活动赞不绝口，“税收共治‘朋友圈’越来越大，既回应了我们的‘盼’，更赢得了纳税人、缴费人的‘赞’。”汉中税务将“县长税课”活动常态化推进，凝聚税收征管合力，打造税收共治新格局。

“十三五”期间，汉中税务的税收宣传月和全国宪法日活动亮点纷呈，税务部门和纳税人之间的“约会”越来越融洽，崇尚税法、遵守税法、捍卫税法的氛围在天汉大地逐渐形成，税收法治的信仰一步步深入人心。
春光渐盛，“税收宣传月”活动在陈村油菜花海里启动，前来赏花的南郑区政协委员、江南油脂有限公司总经理刘玉恒激动道：“国家不断深化的减税降费政策和税务部门的大力宣传辅导为我们减免了近10万元的增值税，为我们农产品加工企业发展赋能添动。”
寒风凛冽，“全国宪法日”活动拉开帷幕，税务部门在市区广场设立宣传点为群众讲解大家关心的税收政策，“阿姨，这是个人所得税优惠政策，您拿回去给闺女看看，说不定还可以抵扣呢！”税务干部积极为前来咨询的群众解答疑问，虽然天气寒冷，但周围群众却热情高涨。
五年来，汉中税务立足科技普法，构建电子税务局、官方网站、微信微博等新媒体税收矩阵，打开了群众由被动学法到主动学法的良好局面。《苹果姐姐的税收乐园》普法视频获得了全国首届“税官讲税法”青少年普法视频征集活动优秀奖、《宪法连着你我他》在全国普法办举办的2018年“我与宪法”优秀微视频作品征集活动中荣获优秀奖。同时建成四个“省级法治税务示范基地”和四个“市级法治税务示范基地”，社会公众税法遵从度和获得感显著提高。
规范执法让权力在阳光下运行
法治兴则国家兴。习总书记曾强调，法律是治国理政最大最重要的规矩。“十三五”期间，伴随着法治进程的不断推进，汉中税务按照全面统筹、抓牢节点、创新模式的工作思路，税收法律制度体系越来越健全，税收执法行为越来越规范，税收管理方式越来越科学。
打铁还需自身硬。汉中税务健全领导干部日常学法机制，创新党委中心组会议，开设“法治微课堂”，并积极开展各类学法培训和学法考试做到以用促学、以考促学，不断增强税务干部法治观念和法律素养。“在法治微课堂，我学到了不少知识，提升了法治观念和法律素养，为规范执法提供了强有力的知识储备。”汉中市税务局干部张希彤说。

接到拖欠近半年的35000元工程款已经到账的短信后，汉中市汉晟电子网络有限公司合伙人汤金锢不禁百感交集：“多亏了税务局派出的‘奇兵’相助，这笔欠款终于有了着落！”汤金锢口中的“奇兵”就是汉中税务的公职律师。五年来，公职律师已逐渐成为推进汉中税务法治建设的“先锋队”、辅助领导决策的“智囊团”，在促进严格规范公正文明执法的同时进一步构建了和谐征纳关系，法治固根本稳预期利长远的保障作用得到有效发挥。
必须把权力关进制度的笼子里，坚持用制度管权管事管人。目前，“三项制度”在全市税务系统全面落地，实现了对税务部门、税务干部执法全过程、全方位监督，拉动依法治税提速前进。“五年来，我们执法更有底气、有信心，也更坦荡！因为我们非常清楚，在执法过程中哪些可以做、怎么去做，执法的边界、流程以及需要承担的责任都非常清晰。”长期从事一线执法工作的税务人员何佳欣表示。
让法治基因融入税收治理的血脉，汉中税务人将法治思维和法治方式贯穿税收工作全过程，既加强对税务干部权力运行的监督制约，又保障纳税人缴费人的合法权益，使税收法治根基牢固，税收营商环境不断优化，社会税法遵从度持续提升。
稽查亮剑严守不逾“红色底线”
税收是国家财政收入的主要来源，依法组织税收收入是税务部门的天职。五年来，汉中税务狠抓依法征税，狠抓组织收入管理体系建设，狠抓打击涉税违法行为，整顿税收秩序，提升企业税法遵从。
汉中税务以高度的使命感和责任感，按照总局的决策部署将法治精神落实到各项工作，深化“双随机、一公开”机制，开展“骗取疫情防控税收优惠”“应开具而未开具发票”“假企业、假出口、假申报”等专项整治，有序做好重点税源随机抽查工作,将扫黑除恶与打虚打骗、整治税收领域乱象相结合，加大“打财断血”和行业整治力度，积极营造公平正义的法治环境。

“南郑区K物流有限公司在申报车购税时，提供的机动车销售统一发票开具时间竟然早于该企业注册登记时间！”这一异常信息立即引起了税干警觉。案情重大，汉中市税务机关迅速将案件线索传递给汉中市公安局，税警双方联合成立“3-22联合专案组，抽调11名公安干警、9名税务检查人员组成4个工作小组，对3家企业立案调查。通过三个月的缜密调查，联合专案组成功破获了这起地域涉及6省市、涉案金额1.95亿元的制售虚假机动车发票案件。
汉中税务聚力改革落地，坚持实干创新，构建了“1+3+N”稽查体系新模式；聚焦主责主业，精准重拳出击，“税警银关”四部门形成定期磋商机制，形成了信息共享、案件联动、结果公用的强大合力；敢于亮剑，纵深推进扫黑除恶专项斗争，咬定“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效长治”的总体目标不放松；刚柔并进，锻造稽查铁军，突出“人才兴税”，坚持“请进来+走出去”相结合，进一步提升团队战斗力。
执政兴国，离不开法治支撑；社会发展，离不开法治护航；百姓福祉，离不开法治保障。放眼天汉，汉中税务人不断增强在依法治国基本方略下做好税收工作的责任感和使命感，将法治思维深植内心，着力提升治税能力，忠诚捍卫税法尊严，让法治精神闪耀新征程。