【奋进十三五 中原更出彩】河南税务：“放管服”不断深化 获得感持续提升

河南政策君

  “十三五”期间，河南省税务部门不断深化“放管服”改革，将简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的“先手棋”，持续推进办税缴费便利化，努力打造流程更优、效率更高、服务更好的税收营商环境。“流程简便了，时间缩短了，获得感更强，发展信心更足。”已成为河南纳税人、缴费人的普遍感受。

简流程放权限，发展步伐轻起来

  “国税地税合并后，我跑一次在一个窗口，只花了10分钟就办完了以前需要排队才能办好的事情。这样的速度，中！”洛阳栾川钼业集团股份有限公司财务科科长郭山伸出了大拇指。

  速度提升的背后是河南省税务部门大力推进简政放权，在精简涉税资料报送、减少纳税人跑腿次数方面持续发力。“十三五”期间，国税地税征管体制改革的推进、“一窗通办”“一键咨询”“一网办理”的推行，让纳税人彻底告别了“两头跑”的历史。同时，税务部门先后两批取消了26种涉税文书报表，三批共取消60项税务证明事项，对仅保留的6项税务行政许可事项，进一步简化了办理程序。

  在简并资料的同时，河南省税务部门积极作为，下放审批权限，简化办税流程，让企业发展的步伐更轻快。

  以出口退（免）税核准为例，2020年1月，河南省税务局全面下放中国（河南）自由贸易试验区出口退（免）税核准权限。权限下放前，自贸片区外贸企业的出口退税核准实行县（区）、市两级税务机关审核核准办理；权限下放后，自贸片区外贸企业出口退税由县（区）级税务局一级核准办理，出口企业和属地税务机关沟通更为顺畅，出口退税款能够快速到达企业账户，提升了企业资金周转速度，降低了企业资金成本。

  河南汴欧进出口贸易有限公司就是中国（河南）自由贸易试验区开封片区第一家享受出口退税核准权下放的企业。该公司董事长吕波表示，得益于出口退税核准权限下放和开封市城乡一体化示范区税务局工作人员的高效率工作，该公司在不到5个工作日就拿到了出口退税款，这在以前需要10多天的时间，公司资金周转速度加快了，企业发展更好了。

网上办智慧办，征管效能提起来

  “通过电子税务局老百姓随时随地可以办税，信息技术的发展让税务部门服务效率更上一层楼！”发出感慨的是河南芳捷农业发展有限公司财务人员阎飞鹤。几天前，他去灵宝市税务局办理法人代表变更登记，通过网上电子税务局从申请到审批整个过程不到5分钟。

  2015年起，国家税务总局实施“互联网+税务”行动计划，河南省税务部门成功上线“金税三期”工程，通过持续优化电子税务局，提供了更加便利的网上办税服务，让纳税人“不出门、不见面、照样把税办”。目前，税务部门197个税费事项可以网上办理，其中182个可全程网上办，企业纳税人有90%以上的业务量可以通过网上办理。

  提起网上办税，南阳市筑想家装饰工程有限公司办税人员陆玉霞竖起了大拇指：“企业刚成立，办税流程不熟悉，在办税大厅导税人员的指导下，我学会了在网上申请税务登记、领购发票、税种申报等业务办理，不出门就可以办税了，真是太好了。”

  依托信息技术和税收大数据，河南省税务部门大力开展“智慧税务”建设，让纳税人实现快速办税、就近办税、在家办税。同时，加强与邮政部门合作，推进“税邮双代”业务，为纳税人提供免费邮寄发票、就近在邮政网点代开发票等服务，降低了办税成本，提升了征管效能。

  在驻马店，当地税务部门将AI、大数据、云计算等信息技术与税收业务深度融合，建设了集成智能导税、智能识别、远程视频、自助办税、数据展示、涉税体检等多项功能的智慧办税服务厅，通过信息比对分析，实现了税务人和纳税人、缴费人的双向减负。在河南自贸区开封片区，税务部门主动将发票申请业务融入企业开办“e证通”网上平台，把实名认证、信息补录等需要在税务窗口办理的事项前移到综合窗口，实现综合窗口“一口受理、并行办理”。

优服务送春风，群众心里暖起来

  “首席税务服务官不仅给我推送网络直播课，还通过电话讲解政策要点，指导填报信息，让我感受到了有耐心、很贴心、超暖心的纳税服务！”河南泰丰生物科技有限公司财务负责人李勇介绍道。

  “十三五”时期，河南省税务局连续开展“便民办税春风行动”，一年一个主题，持续提升纳税服务水平，真诚回应纳税人关切，切实提升了群众办税获得感。在2020年以“战疫情促发展?服务全面小康”为主题开展的“便民办税春风行动”中，河南省税务局建立疫情防控期间首席税务服务官制度，为企业提供全方位、全流程的税收服务。在开封，前三季度税务部门共为重点服务企业解决具体问题360余条，开封市税务局在全市优化税收营商环境第三方评估评比中均位居前列。
  
  
  首席税务服务官上岗，政策辅导也走上“云端”，24小时不间断。河南省各地税务部门通过网络纳税人学堂、微视频、直播课、微信服务群等线上渠道，发布政策解读和操作手册，将最新税收政策在第一时间送到纳税人手中。

  “有任何疑问随时都可以咨询，我们24小时在线服务！”新安县税务局铁门税务分局副局长彭延庆在税企工作群里立下承诺。在周口，郸城县天楹环保能源有限公司财务人员褚艳阳介绍说：“税务局工作人员不但线上宣传优惠政策，还通过视频连线对我们进行操作辅导，这对我们企业稳岗减负帮助很大。今年以来，公司已累计享受增值税减免262.6万元。”



  企业要发展，资金是关键。“十三五”期间，河南省税务局联合银保监部门持续深化“银税互动”，让“纳税信用”加快转化成“真金白银”，有效缓解企业资金难题。

  “得益于‘银税互动’的大力支持，我们的机器才能转起来，工人才能动起来，企业才能活起来。”商丘君临实业有限公司负责人田辉说道。在通过“银税互动”取得1200万元低利率贷款后，该公司车间呈现出一派繁忙景象。

  河南易成新能源股份有限公司也是“银税互动”的受益者。受疫情影响，该公司上半年流动资金短缺，影响了企业生产经营。在了解到企业资金需求后，开封市禹王台区税务局主动对接，第一时间与浦发银行开封分行取得联系，帮助企业顺利获得了2亿元的信用贷款。

  目前，河南省税务局已与20家金融机构签订了“银税互动”合作框架协议，推出银税合作贷款产品共21类。今年1月-9月，通过“银税互动”全省16048户企业共贷款155亿元，资金“活水”不断激发市场主体活力。

  奋楫“十四五”，“放管服”改革不会止步。河南省税务局相关负责人表示，该局将继续以纳税人缴费人需求为出发，持续加力“放管服”改革，进一步提升便利化办税水平，努力打造更加优质的税收营商环境。（河南日报客户端记者 高秀良 王先亮 通讯员 胡冰 刘霞）