佳木斯市税务系统“十三五”时期税收改革发展纪实

黑龙江政策君

改革潮涌风帆劲
砥砺奋进拓新程
——佳木斯市税务系统“十三五”时期税收改革发展纪实

“十三五”期间，佳木斯市税务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终上下一心、凝心聚力，担当作为、开拓进取，努力推动各项税收工作取得扎实成效，在服务高质量发展的道路上脚踏实地、阔步前行。

“十三五”开启税制改革大幕
2016年是“十三五”规划开局之年，同样也是十三五期间税制改革开元之年。以“营改增”为标志，我市全面拉起了税制改革的大幕，蓝图徐徐铺就，工笔细绘作为。
五年来，佳木斯市税务系统广大干部牢固树立税务机关首先是政治机关的意识，坚定不移推进全面从严治党，把全面推开营改增试点、国税地税征管体制改革、落实减税降费政策等重大政治任务作为检验和锤炼党性的试金石，营造风清气正的政治生态。
五年来，全市税务系统广大干部在各项改革的压茬推进之下，聚焦中心工作，对焦主责主业，全面圆满完成金税三期上线、“最多跑一次”改革、环保税开征、电子税务局上线运行等重点工作，同时在这五年中，全市税收收入平稳增长，确保了改革发展两不误。
五年来，全市党员干部继承北大荒精神、秉承抗联精神、传递税务精神，各级税务机关将三大精神充分融合，在全市税务系统营造文明法治、爱岗敬业、务实创新、和谐诚信的浓厚氛围，国地税征管体制改革以来，全系统有全国文明单位6个，省级文明单位标兵7个，省级青年文明号10个，获得省级表彰的单位集体10个，获得省级以上表彰的个人66次，2020年9月通过第六届全国文明单位复核，全市税务系统精神文明建设硕果累累。
五年来，全市税务部门持续优化税务执法方式、不断健全税务监管体系，全面推行行政执法“三项制度”，贯彻“双随机、一公开”新型监管模式，深化纳税信用评价结果应用。全面深化“放管服”改革，以网上办税为主、自助办税为辅、实体办税厅兜底的多元化税费服务格局已经实现。

全市税务人谱写开拓进取新篇章
税务人是答卷人。时代已经出卷完毕，全市税务人在这场为期五年的考卷上奋笔疾书，书写着不负全市纳税人期待的新篇章。从2016年5月1日全市第一张“营改增”增值税发票在行政服务中心顺利开具到7月金税三期系统如期上线；从2018年4月25日完成大厅整合到7月24日全市新税务机构同一时间挂牌成立，新纪元的钟声回荡历史；从社保费职责划转到2019年大规模减税降费政策改革；从2020年正月疫情防控到3月全面支持企业复工复产。在这些重要的关口，全市税务人以勇者之姿、以斐然之绩完成了堪称艰苦卓越的各项改革“攻坚战”。
全市税务系统不忘为税初心，坚决落实组织收入原则，在做实收入任务的同时，通过全系统同心协力，精准分析、精准预测、精准入库，实现了组织收入在规模和质量上的新提高、新突破，2019年税费收入突破百亿大关，为全市经济发展提供不竭发展动力。
在数字化时代，全市税务系统紧跟时代步伐，绩效管理、数字人事、增值税发票管理、公文管理等数字化平台陆续投出使用；市税务局官网、佳木斯税务微信公众号服务纳税人、缴费人16.7万余人次；标准化服务厅建设、非接触式办税、线上纳税预约服务、发票邮寄等业务的做实做细，真正做到了“线上申请响应快，线下受理快，处理办结快”，将税务数字化优势发挥得淋漓尽致。
经济发展承压，企业呼唤更加优质的营商环境,贯穿“十三五”的春风行动更是吹来了优质办税环境的契机。2016年的“聚焦营改增试点、助力供给侧改革”，便利了发票领用，明晰了执法责任；2017年的“深化税收改革、助力企业发展”简并了涉税资料报送，提高纳税申报质量；2018年的“优化税收营商环境，助力经济高质量发展”完善了税收制度，升级了税收业务规范；2019年的“落实减税降费，促进经济高质量发展”推动了减税降费政策落地、办税提速增效；2020年的“减税费优服务 助复产促发展”，提振了企业发展信心，加速了企业复工复产进程。这五年实打实的举措持续优化全市税收营商环境，不断提升纳税人和缴费人满意度、获得感。
2020年初，突如其来的新冠肺炎疫情，对顺利完成“十三五”规划提出了前所未有的要求和挑战。疫情突来，向阳而生。疫情期间，在新型冠状病毒总体战、阻击战中，全市税务系统400多名税务志愿者深入社区参与封控任务，历时50余天，志愿服务时间人均达到200小时，在战“疫”中上演一次次美丽逆行。

纳税人亮出“税务”试卷华丽成绩单
纳税人是阅卷人。税务人的“辛苦指数”最终换来的是全市纳税人的“幸福指数”。迈步“十三五”，“佳”里的纳税人、缴费人拥有了更多“获得感”。2016年5月1日，营改增试点全面推开，五年间，减税降费持续加力，2018年推出深化增值税改革三项措施、2019年实施更大规模减税降费、新个人所得税法实施、增值税税率下调、社保费率降低……对数以万计的市场主体而言，这场“及时雨”有力更有感。
“十三五”期间，全市税务部门持续开展“便民办税春风行动”，从“最多跑一次”到“全程网上办”，从实体办税厅到“云端”办税，网上办税已成为纳税人的首选项和常态，全市电子税务局注册率98.7%，网上申报率99.7%，网上缴税率100%，2019年东北地区营商环境评价工作中，佳木斯市税务局纳税指标在21个参评城市中排名第一位，纳税人满意度持续走高。
积极落实新“纵合横通强党建”工作机制，将“党建引领”工程作为举旗定向、和谐征纳的“压舱石”。持续开展“万名党员进万企”“领导干部走流程”专项活动。同时，不断完善全面从严治党制度体系，督促干部职工时刻绷紧廉政纪律之弦。各类党员示范窗、党员先锋岗、党员服务队在全市税务系统次第开花，税务干部队伍在纳税人心目中形象持续走强。

“五年来税务砥砺奋进，五年来税收铸就辉煌”。在走向“十四五”的步伐里，佳木斯市各级税务部门将更加紧密地团结在市委、市政府的领导下，一张蓝图绘到底，重整行装再出发，对标最高、聚焦最好、锚定最优，为奋力推进佳木斯市的全方位振兴提供税务力量。

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来源：佳木斯日报