【小康路上税同行】征管革新 税务“好声音”悦动天汉

陕西政策君

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。五年来，面对国地税征管体制改革，全市税务系统守正创新、笃行致远，为决胜全面小康贡献税务力量。这是奋进的五年，也是辉煌的五年，汉中税务在决战脱贫攻坚、推进机构改革、优化纳税服务、激发队伍活力、强化征收管理、提升依法治税等方面跃上新台阶。
10月16日起，汉中税务开设“小康路上税同行”专栏，回顾和梳理“十三五”时期全市税务系统税收改革发展的辉煌成绩。

征管革新 税务“好声音”悦动天汉
国家税务总局汉中市税务局
  “十三五”历程回眸系列报道之三
  
长河悠远，天地常新。“十三五”在历史长卷一闪而过，汉中税务人在这里留下了浓墨重彩的一笔。“十三五”期间，各项税制改革稳步推进、“减税降费”红利持续释放、“放管服”改革落地生金、信息化建设迈上新台阶，纳税人满意度逐年提升，汉中市税务部门以改革精神奏响“十三五”时期的华丽乐章。

税制改革为市场主体赋能
“十三五”期间，中国税制改革围绕发展大局，全方位实施，多领域并进，不断取得新突破。五年间，增值税改革不断深化，综合与分类相结合的个人所得税改革跨出实质性步伐，一个税制合理、税负稳定、结构优化、管理规范的中国现代税制体系初步建成。
2016年5月1日 ，“营改增”试点全面推开，通过降税率、扩范围、调结构，拉开了结构性减税的大幕。五年间，增值税改革不断深化，增值税税率“四档并三档”，降低增值税税率、统一小规模纳税人标准、完善留抵退税制度等，减税降费红利释放的同时，更加公正、简明、高效的增值税制度不断完善成型。

负担降低，企业轻装前行。“‘营改增’对我们现代服务业受益很大，采购的固定资产、材料费的增值税进项税额都能抵扣了。”汉中市路韵交通传媒发展有限公司的负责人陈富军说道，“我们的税负总体下降了3%左右，‘真金白银’是实实在在的为我们减负。”
2018年10月1日，个人所得税第一步改革实施，减除费用标准提高至5000元/月；2019年1月1日，个人所得税第二步改革实施，增加六项专项附加扣除，标志着综合与分类相结合的个人所得税制全面实施；2020年，汉中市税务系统圆满完成了个税改革后首次综合所得年度汇算。“十三五”期间个税的改革，让老百姓的“钱袋子”鼓起来，为消费注入“热力”。陕西汉王药业股份有限公司财务负责人许婕谈及个税红利很开心，“一年下来能省下数千元钱，够一家人出门旅游！”

  “十三五”期间，为深入贯彻落实“放管服”改革，切实提高税收服务经济发展能力，汉中税务“因地制宜、适度超前”，打造“234”汉中税收征管模式：紧扣动态信用评价管理、风险全流程管理两条主线，推行“专业化、集约化、扁平化”三种征管方式，构建纵深化纳税服务体系、清单化税源管理体系、全流程化的风险防控体系、社会化诚信纳税体系四大体系，2019年率先在三个基层单位试点，成效显著。今年，汉中市税务将试点成果形成成熟规范、标准统一的改革方案，确定了“两线三模四化”的改革规划，为全面推广提前谋划布局。
信息管税为企业“纾困解难”
“十三五”开局之年，金税三期工程在汉中顺利落地上线，随着系统升级完善逐步实现了征管平台、应用软件、业务标准等方面的统一。伴随国税、地税征管体制改革不断深化，电子税务局、掌上发票代开、支付宝、微信网上缴税等“互联网+税务”创新成果层出不穷，各项税费应用信息系统进一步整合，税收大数据、税务云课堂、便民办税小呼中心等，促进税收征管服务提档升级。
“‘十三五’是征管手段不断完善，税收信息化飞速发展的五年，还记得2016年‘金三’上线，同事们加班加点，放弃周末、节假日休息时间，经过全系统上下的共同努力，顺利完成了各阶段工作任务，为双轨运行和单轨上线打下了坚实基础。”汉中市税务局征收管理科的税务干部胡永康说道。

金税三期是系统和数据的高度统一，有效打破原先的工作瓶颈，信息管税的整体水平大大提升。“金三就是一座货真价实的金山！”汉中金锐实业有限公司法人刘洋兴奋地介绍说：“公司规模不断壮大，平均年销售收入近14.8亿元，随着金三并库的成功，我们再也不会因不同系统间信息数据传输不顺畅，而导致发票开具滞后，影响企业产品销售。”从上线到并库，金税三期顺利实现原国税、地税两套系统统一，数据优势在征收管理、优化服务中充分发挥。
“十三五”期间，汉中税务部门深挖数据价值，持续丰富拓展数据应用场景，建立各类数据指数模型。依托税收大数据，不断推动税收现代化建设，为企业创新、经济发展增添了动力。战“疫”特殊时期，通过“金三”系统建立模型分析，对符合优惠政策条件的纳税人及时办理税收优惠，充分发挥税收大数据优势，为企业复工复产“牵线搭桥”，有效保障市场主体、产业链供应链稳定，助力经济快速恢复元气。
服务经济助力汉中“三市建设”
“十三五”时期，汉中市税务局奋力推进税收现代化发展，全市社会经济实现新的发展，经济实力迈上新台阶。全面落实国家减税降费政策措施，2019年实施大规模减税降费以来，到2020年9月，累计新增减税降费20.45亿元。疫情时期，通过税银互动帮助企业获得7.5亿元贷款，助推经济社会高质量发展，促进经济社会转型发展，助力脱贫攻坚，减税降费政策措施落地生根，持续显效。
2020年，疫情特殊时期，汉中市税务部门通过落实各项税费优惠政策，持续优化税收营商环境，落实“非接触式”办税举措，采取税收征管信息系统统一后台批量处理，纳税人符合条件即可直接享受优惠，据统计，全市共有13787户纳税人和缴费人已享受到支持疫情防控免抵退税收优惠政策1.91亿元，税费政策红利直达市场主体，惠企纾困效果明显，稳住了经济基本盘，兜住民生底线，助力企业“留得青山，赢得未来”。

绿水青山就是金山银山。“十三五”时期，汉中税务部门紧扣“四个在汉中”规划，在税收优惠政策的引导鼓励下，部分企业转型升级，实现了环境保护和经济效益共赢。宁强县污水处理有限公司负责人马祥金和污水打交道已经有8个年头。公司自2012年成立以来，单日处理污水能力达1万吨，处理后的水质能达到一级B标准，可以游泳、灌溉和养鱼。今年公司缴纳增值税21万元，因享受资源综合利用产品及劳务增值税即征即退70%的政策，现在已累计收到退税14.8万元，马祥金对国家税收优惠政策感到很满意：“生态绿带来产业强。生态破坏了，将来会付出更大代价去治理，我们现在一定要竭尽所能保护好生态环境。”

“十三五”汉中税务部门服务大局，凝心聚力促发展，开展巩固增强提升实践活动，协同多部门不断深化放管服改革，持续优化营商环境，税费优惠政策全面落实显效。税收治理能力为深化税制改革提供了强力支撑，保障了经济社会高质量发展。展望“十四五”，更加完善的现代征管制度必将对汉中地方经济发展、现代化格局构建发挥更大作用！