军魂承重任 税收写担当——张掖市税务系统接受安置复转军人工作的群像素描

甘肃政策君

近年来，张掖市税务系统充分发挥拥军职能优势，立足税收，服务大局，注重建设，大力开展了多种形式的拥军优属工作，在支持部队建设、接收转业干部、关心退伍军人、落实税收优惠政策等方面做了大量工作，营造了军爱民、税拥军，军民鱼水一家人的和谐氛围，为地方经济和部队建设创造了良好的社会环境。
  张掖市税务系统现有复转军人共46人，占总人数的5%，其中军转干部22名、退役士兵24人，其中最大年龄58岁，最小年龄41岁。多年来该局先后接收安置复转军人共65名，鼓励推荐军人家属和复员退伍军人自谋职业6名，随调随军家属2名，安置复转军人子女就业6名，解决住房4户，为孩子解决户口和上学问题25起，消除了复转军人的后顾之忧，得到了复转军人一致赞善和感激。如今在这个半军事化的蓝色方阵里，复转军人已成为税务系统中一支重要的生力军，他们恪尽职守、任劳任怨，如同璀璨的群星，正放射出耀眼的光芒。


强化组织领导，健全“三个机制”


——组织机构做到“三落实”
  即机构落实、人员落实和经费落实。成立了以党委书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各县（区）和机关各科室负责人为成员的领导小组，下设双拥办公室，双拥办设在系统党建工作科，并明确了具体工作职责，保证了双拥日常工作的有序开展。



——双拥工作做到“三纳入”
即纳入全年工作计划，做到双拥工作与税收工作协调发展；纳入各部门的目标考核，增强了各部门抓双拥工作的责任意识；纳入全年的思想政治教育活动计划，进一步拓展了双拥工作的群众基础。一是健全双拥工作网络，确保双拥工作有序开展。二是健全各项双拥工作制度。先后制定了《双拥工作领导小组成员工作职责》、《关于进一步做好拥军优属工作的若干规定》《进一步搞好军民共建工作的若干规定》等制度。三是制定双拥工作的长远规划。

——开展活动做到“三经常”
即经常研究、布置和总结双拥工作；经常开展军地互访活动；经常深入驻张部队开展双拥共建活动，帮助部队解决实际困难。健全双向服务机制，想驻张部队之所想，急驻张部队之所急，牢固树立为军队服务的思想，为驻张部队解决难题、办实事，解决军人的后顾之忧。一是开展军人优先服务活动，在办税厅设立“军人优先”服务窗口和休息场所；二是明确各部门为驻张部队服务的职责和任务，并不定时进行督查，确保双拥工作落到实处；三是主动宣传和认真贯彻落实退伍转业军人自谋职业税收优惠政策。健全长效保障机制，按照法律、法规和税务实际，把双拥工作纳入税收工作的总体规划，使双拥工作做到有法可依、有章可循。




提高思想认识，落实“三个到位”


——首先安置认识到位。
  依据党中央、国务院和中央军委办公厅关于《军队复转军人安置意见》，市局党委把安置工作看作党中央、国务院和中央军委交给的一项光荣而又艰巨的政治任务，把落实好、接收好、安置好复转军人作为加强国防建设，保持军队稳定的一件大事来抓，坚决贯彻中央决策不走样，使复转军人的接受、安置、培训、使用步入了规范化、制度化轨道。根据税务部门岗位的特殊性和对税务执法者的特殊要求，每年接收的复转军人都由局党委集体讨论安置方案，由主管局长亲自把关，审阅复转军人的档案，与每个复转军人面对面交谈，全面了解复转军人的实际情况，并由人事部具体组织实施。

——其次安置感情到位
  始终牢记人民军队是人民民主专政的坚强柱石，把复转军人当作自己的亲人，爱国先拥军，拥军优先安置好复转军人，安置工作做不好寝食不安，再难不能难复转军人，再苦也不能苦转业军人。尽管在安置中遇到了各种各样的困难，但市局党委始终高度重视复转军人安置工作，把安置工作列入党委议事日程，作为加强干部队伍建设的一件大事抓紧抓好，由一把手亲自抓，一级抓一级，一级对一级负责，使整个安置工作有布置、有措施、有督促、有回音，切实把每个阶段、每个环节的工作做深做细，确保把安置政策落到实处，使复转军人人尽其才，人到家安。

——其三安置工作到位
  市局领导与复转军人心贴心，党委班子成员经常下基层、搞家访，深入一线考察复转军人的工作生活情况，了解熟悉每一名复转军人的工作单位、家庭住址、家庭成员和工作特长，经常做复转军人的知心人，主动为复转军人排忧解难。近几年，有些企业经济效益滑坡，企业自负盈亏、减员增效，在这种形势下下岗较多。据统计，先后有8名复转军人家属下岗或子女在家待业，极大的影响了复转军人的工作积极性，同时也给他们的家庭生活带来了后顾之忧。市（县）两级人事部门急复转军人之所急，帮复转军人之所需，在局党委大力支持下，利用自身优势，采取内部挖潜，外部联系的办法，凭着对复转军人的满腔热情，通过消化吸收，解决了6名复转军人家属和子女的工作，稳定了他们家庭，解决了他们工作的后顾之忧。




培养团队精神，实施“三个创新”


——创新拥军理念
  做到上下内外要统一，上下统一即市局领导倡导要重视，职能部门积极配合要认真落实；内外统一即加强内部管理，努力提升工作水平，积极组织开展多种形式的双拥共建活动，单位和个人积极参与双拥共建活动，为双拥工作奠定坚实的基础。坚持真抓实干，一方面通过新闻媒体广泛宣传军地共建的先进事迹，创新双拥内容，既做好传统的走访慰问工作，又做好文化拥军、科技拥军。每年“八一”前夕，成立“八一”慰问团，局长带队走访慰问驻军部队。通过开展送税法进军营、参观驻张部队、举行文艺联欢、开展慰问活动、召开座谈会等形式增强了大家的纪律观念和团队意识，也丰富了战士们的业余文化生活，增进了了解，加深了友谊。同时召开本部门复转军人座谈会，全系统46名转业、退伍军人畅谈了“二次就业”感受，市局领导开门纳谏，真心倾听复转军人的感受、建议和意见，在全局营造了热爱祖国、保卫国防、建设国防的良好氛围，使大家牢固树立“没有人民军队，就没有人民的一切”的思想，增强了广大干部职工关心支持军队建设的责任感和自觉性。

——创新学习方式
  立下恒心不松劲，以水滴石穿的精神炼真功。在这方面，该局主要抓了三个方面的工作：一是坚持以制度管培训,市局党委做出了《关于加强学习的决定》，制定了《关于复转军人教育发展规划》《关于复转军人政治业务学习培训考核管理办法》《关于公务员培训管理制度及目标考核办法》等一系列文件。每年初，市局领导班子专题研究复转军人培训课题，制定当年干部教育培训计划，各县（区）局也相继制定具体落实措施。几年来，为了保证复转军人学习资料，坚持税收专业书籍人手一套。积极开展多层次、多渠道、多形式的政治业务培训工作，每年复转军人上岗前，专门组织进税校学习和上岗培训，提拔使用前必须进税校培训，到稽查局工作的复转军人进行专门培训。复转军人系统学习了《国家税收》《基础会计》《工业会计》《微机操作》等方面的知识，使广大复转军人扩大了眼界，激发了学习热情。据统计，共举办培训班6期，培训276人次，复转军人每人轮训3次以上。三是坚持以考试促进学习，从2018年开始，每年进行一次政治业务统考，复转军人一律参加，各县（区）局常年坚持每月或每季一考，每次考试都与年终考核挂钩，促进了复转军人素质的提高，大多数复转军人成为了税务系统的“行家里手”。



——创新激励机制
  努力培养军转业务“尖子”，树立学习样板。一是搭台，为“尖子”人才展示才华提供机会。2018年以来，共进行了两次全系统政治业务统考，对前3名复转军人进行了通报表彰,进行了两次“岗位技术比武”，选拔尖子参加省局竞赛。二是重奖，发挥“尖子”人才的引导作用。对于在省局、市局组织的考试中取得优异成绩的人员，及时召开表彰会进行表彰。据统计，有8人被授予市级荣誉称号，其中复转军人有4人在公务员考核连续三年优秀记三等功、15人受嘉奖。三是重用，让“尖子”人才发挥更大的作用。对德才兼优的业务“尖子”优先提拔重用，发挥他们精通业务的优势。2018年以来，有8名复转军人走上了科级领导岗位，有13人走上了股级岗位，深得领导和同志们的信任。


落实优惠政策，实现“三个突破”


——军转安置工作有新突破
  该局把工作的重点放在认真落实优属优抚安置的税收政策上，专门对《关于安置自谋职业城镇退役士兵所得税优惠政策》和《关于对自主择业的军队转业干部的优惠政策》等税收规定进行了宣传和落实。按照税务总局《关于做好部分退役士兵社会保险费征缴工作的通知》，全市税务部门积极与退役军人事务局、人社、医保、财政等部门沟通，及时掌握基础信息统计和补缴核定工作开展情况，加紧推进部分接续工作。



——帮助优抚对象有新突破
  把国家明确的拥军优抚优惠税收政策用足，市局注重通过一点一滴的小事、普普通通的实事来体现税拥军、军爱民。严格落实退伍伤残军人、自主择业军转干部和自谋职业退役士兵、随军家属从事个体经营、就业时的各种减、免税政策，并支持部队改革和建设，对军供保障和优抚安置事业单位及优抚安置对象的生产经营按政策给予优惠。该局“想优抚对象之所想，急优抚对象之所急”，除了每年都能够超额完成优待金征收任务外，还经常性开展捐助活动，主动捐款捐物。

——兑现优惠政策有新突破
  截止2020年9月底，累计接受退役士兵社会保险申报848人次，征收补缴企业职工基本养老保险2208.36万元，为2户纳税人进行了退役士兵创业就业的税收优惠备案，截至目前享受减免增值税10100元。市、县（区）税务部门确保本部门配备专人负责部分退役士兵社保接续相关工作，加强对12366纳税服务热线人员业务培训，确保熟练掌握、正确解答相关征缴政策规定，加强对用人单位和退役军人事务部门具体经办社会保险相关费用补缴业务人员的培训辅导，帮助他们了解掌握税务部门征收社会保险费的方式、流程和渠道，有力地扶持了个体私营经济的健康发展，确保部分退役士兵社保接续工作有序开展。


树立用人导向，注重“三个关爱”


——以“公心”用干部
  复转军人是国家的宝贵财富，是党的干部队伍的重要组成部分。管好用好复转军人，不仅可以稳定军心，消除现役干部的后顾之忧，还可以优化单位干部队伍结构，促进系统干部队伍建设，为国家现代化建设提供雄厚的人才资源。该局在复转军人的具体提拔选用上看品德品质、看能力水平、看工作实绩，只要有真才实学，有工作岗位需要,该提的坚决提，该用的坚决用。这种正确的用人导向使所有复转军人看得分明，谁实实在在干工作，谁有真才实学，谁就会得到组织重用，各单位的“小气候”形成全市税务的大气候。



——以“爱心”树干部
  在坚持选好、用好复转军人的基础上，注意用复转军人的模范人物的先进事迹教育人、感染人。市局机关复转军人二级主办展邦才，率先垂范，团结和带领脱贫干部职工出色完成各项工作任务，被甘肃省评为全省脱贫攻坚帮扶先进个人，近期，通过税务系统内推荐上报，获得甘肃省“陇原最美退役军人”荣誉称号。甘州区南街税务分局负责人赵振文同志，2010年转业到甘州区税务局工作，先后在办公室、税务分局工作，无论在哪个岗位他都兢兢业业、踏踏实实，多次被市、区税务局评为“优秀共产党员”“优秀税务工作者”等荣誉。去年该局有3个复转军人由于工作突出被评为“优秀公务员”，复转军人的先进事迹和模范言行，在全市税务系统树立起了一面旗帜，感召和鼓舞其它税务干部，创造更新的业绩。

——以“诚心”对干部
   复转军人不是税务系统土生土长的外来户，为了获得复转军人的理解和支持，该局以个别谈心和深入基层走访等形式，领导与复转军人当面真诚地沟通情况，交流了思想，增进了理解，融洽了关系。有些复转军人在部队是团、营领导干部，到税务局由于职位较少，只能安排到基层成为一般干部，难免有些想法，该局通过做深入细致的思想工作，赢得了全体复转军人的理解和支持，从而平稳顺利地推进了改革。注意与复转军人推心置腹地交朋友，局领导主动与复转军人接触，把当前税务系统面临的困难明明白白告诉大家,把领导在想什么、干什么实实在在跟复转军人讲，以真诚打动人、感染人，拉近了领导和复转军人的距离，增进了彼此间的理解和信任，激发了广大税务干部的工作热情。一些复转军人主动给市局领导写信，汇报思想工作情况，主动为局党委出主意、当参谋，就加强税收征管、提高税收质量和加强党风廉政建设等方面提出了30多条宝贵意见和建设性建议。
THE END

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作者| 张 进
编辑| 彭 蓓
审核| 张宜静