回眸“十三五” | 减税降费让企业负担更轻，活力更足

安徽政策君

税收在国家治理中发挥着基础性、支柱性、保障性作用。“十三五”以来，安徽税务部门全面推进减税降费落地生根，让税收红利在江淮大地持续释放，有效减轻了企业负担，激发了市场主体活力。

中国“芯” 税力量
2020 年5 月，合肥长鑫存储技术有限公司（以下简称“长鑫存储”）自主研发的DDR4 内存芯片产品正式在官方网站上线售卖，实现了中国企业在动态随机存取存储器（DRAM）市场从0 到1的突破，打破了长期以来三星电子、SK海力士和美光科技（MU）三家寡头企业占据着DRAM全球市场95% 的封锁。长鑫存储的破局让国人欢欣鼓舞!
这一路走来，是中国高端制造业为了打破封锁、自主创新的不懈追求，也蕴含着政府部门为优化营商环境、推动产业发展的不断努力，其中包括源源不断的减税降费政策和税务部门优质高效的服务，共同推动企业实现新旧动能转换，充分释放潜能，实现产业升级。
国内集成电路设计龙头——合肥格易集成电路有限公司（以下简称“格易”）设计部内，正如火如荼开展设计工作。代码型闪存芯片、数字型闪存芯片、微控制器是其主营产品，GD32 MCU更是中国高性能通用微控制器领域的领跑者。“公司出口销售占90% 以上，出口退税对于我们开拓海外市场，扩大在欧美、东南亚等地区的市场影响力起着重要作用。”企业负责人何卫介绍说，格易2019 年至2020 年上半年出口退税超3000万元。
为加快出口退税速度，缓解出口企业资金流压力，税务部门不断压缩退税周期，加快退税进度，将平均退税时间缩短到4 个工作日以内。在推行“无纸化退税”的基础上不断精简办税资料，放宽退税期限。今年上半年，在新冠肺炎疫情背景下，税务部门全面推行“非接触式”办税缴费服务，实现所有流程通过网络平台、电话和微信“零接触”办理。为快速解答企业的各项涉税难题，税务部门派专人全程值守企业服务微信群和QQ 群，对于首笔退税实行案头审核后先行退税，疫情结束再进行实地核查。取消退税申报和出口收汇截止期限要求，给予企业经营更大的灵活性，减少企业因限制带来的经济损失。
企业所得税的“红包”同样沉甸甸。格易近年享受了新办集成电路设计企业所得税、重点集成电路设计企业所得税优惠达千万元。在税收优惠政策的扶持下，企业腾出更多的资金，投入新产品的研发之中，销售额节节攀升，2019 年企业销售额高达2.47 亿元，实现了稳定增长。
为发挥区域聚集效应，节约供销匹配成本，打通上下游链条，在经开区税务部门和地方政府部门的“穿针引线”下，格易与国内知名晶圆制造商、EDA 工具和IP 知识产权等服务商建立合作关系。
合肥芯碁微电子装备股份有限公司成立于2015 年6 月，作为一家专业从事以微纳直写光刻为技术核心、直接成像设备及直写光刻设备的研发、制造、销售以及相应的维保服务的瞪羚企业。芯碁微装负责人程卓介绍到，公司自2015 年入园，2017-2019 年度共享受到研发费用加计扣除的所得税优惠429 万元。我们是高新技术企业，从2018 年开始实现盈利，近两年还享受到高新技术企业所得税税率优惠近735 万元。这些税收优惠政策带来的红利，支持我们将更多资金投入研发中，不断提升企业的核心竞争力。”
芯碁微装凭借核心技术积累及产品性能质量，形成了较为丰富的科研成果，获得了科技小巨人培育企业、安徽省创业创新先锋企业等系列荣誉奖项，并承担了数项国家级、省级重大科研项目，截至目前企业已经申请专利近130 项。“今年以来，供应链受新冠肺炎疫情影响较大，但在政府各部门政策扶持下，特别是税务部门积极落实各项优惠政策，高效办理各项税收减免，协助企业延期申报，大大减轻了企业现金流困难，帮助企业复工复产，为企业发展壮大提供了大力支持。”程卓高度肯定税务部门积极落实抗击疫情各项税收优惠政策，精准开展纳税辅导，帮助企业纾难解困。

企业高质量发展道路上，税务部门一路相伴
“从2016年到现在，企业税负率由8.98%下降到5%，资产规模从不足1亿发展到近15亿。我们是‘十三五’税收改革的见证者、受益者。”安徽国祯生态科技有限公司财务总监刘景东告诉记者，在企业高质量发展道路上，税务部门一路相伴，洒下“阳光雨露”。增值税即征即退5781.83万元、增值税降率节约3228万元、企业所得税优惠192.98万元、疫情期间社保费减免380.13万元……对于享受到的税收优惠，刘景东如数家珍：“五年来，公司累计省下2.6亿元。”

▲图为税务干部在安徽国祯生态科技有限公司主控台了解企业生产情况。
在祥源颍淮旅游开发股份有限公司营销负责人祝彬看来，五年间，企业不断推出特色文旅项目，跻身全省文旅第一方阵，这背后离不开税收红利的滋养。“营改增全面推开第一年，公司就省下了192万元税款。”祝彬介绍，不动产是公司投资的最大支出，“十三五”期间的深化增值税改革让原本不可抵扣的不动产成为可抵扣项，再叠加社保费降率等减税降费红利，企业的资金由此省下来、被盘活，发展之路越走越稳。今年国庆假期，公司旗下的阜阳生态园以崭新面貌吸引游客4万余人次共赏绿色美景，登上了央视《新闻联播》。

▲ 图为祥源颍淮旅游工作人员正在开展特色旅游项目。
“十三五”期间，安徽省税务部门认真落实全面营改增改革、深化增值税改革、环保税改革、个人所得税改革、资源税改革等税制改革任务，特别是不折不扣落实大规模减税降费政策，切实为各类市场主体减轻负担。仅2019年，全省新增减税降费就超过800亿元，今年1到8月，新增减税降费超过500亿元。
“短短五年间，我们的员工人数从不足100人增加到了现在的520人，说句心里话，没有税务部门的大力支持，我们企业的发展速度一定会大打折扣。”广德扬升电子科技有限公司法人杨涵说，一系列税收优惠政策提供了资金支持，为企业发展打好了人才基础。“接下来，企业又要生产改造，将再次扩招30名员工，现在厂内二期工程也已经动工，预计完工投产后会创造至少200个就业岗位。”

▲图为税务干部送政策进企业。
在一揽子减税降费政策措施中，阶段性社保费减免是一道“硬菜”，政策力度大、涉及面广，瞄准的是企业用工成本中的刚性支出。尤其疫情期间，得益于这道“硬菜”，不少企业稳住人心，捱过寒冬，迎来新发展。
除了社保费的减免，“十三五”期间，国家还对企业所得税优惠政策进行了调整，将企业研发费用加计扣除比例提高至75%，范围扩大至所有企业，进一步激发了企业加大研发投入的热情，为经济结构加快转型升级“鼓劲撑腰”。
安徽捷迅光电技术有限公司自主研发的第三代“云”系列智能色选机，可以自主筛选、自动修正，完全不需要任何人工干预，目前，这在国内尚属首创。作为一家专业研发、生产智能（识别）色选设备的高新技术企业，“十三五”以来，捷迅光电在研发上的投入累计已经接近1亿元。而这些真金白银，正是这几年高新技术企业所得税税率下降、研发费用加计扣除比例上升等一系列减税降费优惠政策为企业省下来的。公司副总经理高光楷告诉笔者：“‘十三五’以来企业享受税费减免力度很大，从2016年1500多万到2019年2700多万。今年社保费又有六七百万元的减免。几年以来，税费减免一个多亿，完全投入到我们研发费用当中去了。”
从第一代、第二代到第三代，产品不断升级换代。在企业对创新孜孜不倦的追求背后，是“税能量”的持续加持。目前，捷迅光电的产品不仅畅销全国各地，还出口到世界上80多个国家和地区，2016年以来，企业的产值每年保持20%以上的增长，并成功实现翻番。
像捷迅光电一样，越来越多的企业将真金白银的减税红利投入到研发创新中，形成减税降费带动转型升级的良性循环。安徽华润金蟾药业股份有限公司是一家以生产中药制剂、中药配方颗粒和中药饮片为主的现代化医药制造企业，这段时间，企业又一款自主研发的中药饮片新产品下线。之所以能心无旁骛搞研发，离不开逐年加大的税收红包，给企业吃下的定心丸。公司副总经理李涛说：“今年我们企业享受减税降费大概是2300万元，比去年同期增长了50%左右，对我们的研发起到了一个很大的帮助。通过新技术新设备，明年预计能达到2200吨的产能。”
据了解，仅2019年度，安徽省就有12507户企业享受研发费用加计扣除优惠，同比增长34.7%；研发费用加计扣除金额合计383.21亿元，同比增长24.3%。

落实税费优惠政策 支持企业发展
“十三五”以来，安徽全省各级税务部门认真落实更大规模减税降费政策，紧紧围绕支持民营经济发展、长三角一体化、中部崛起等国家重大战略，努力找准税收与经济发展的结合点和切入点，有力助推安徽经济高质量发展。
近日，安徽日发纺织机械股份有限公司4000台化纤倍捻机订单第一批正式发机，交付给我国化纤龙头企业恒力集团，这笔订单也让这家公司年产值在今年9月就超过了去年全年。“十三五”以来，安徽日发纺织机械股份有限公司年产值递增每年超过20%，企业的快速发展，离不开近年来我省税收优惠政策的支持。安徽日发纺织有限公司财务部税务经理温梦云表示，从2016年企业税费减免960多万元，2019年已超过2000多万元，今年疫情期间的税收优惠政策更帮助企业渡过难关。疫情期间，优惠政策接近有两三千万元的现金流，给企业是很大的帮助，这些钱更多的是投入到了一些新产品新技术的研发，才能让企业更长足的发展下去。
怀宁税务大数据接通企业供应链
位于怀宁县的安庆市东方医用纺织品有限公司是怀宁县一家生产医用脱脂纱布绷带、卫生脱脂纱布的企业，对棉纱需求量较大。受疫情影响，该公司一度遭遇棉纱严重短缺。怀宁县税务局主动利用税收大数据，精准捕捉到该企业上游原材料信息，促成其与湖北黄梅县金宇纺织有限公司达成购买意向，有效接通了供应链断点，缓解了企业燃眉之急。
今年以来，怀宁县充分利用税收大数据服务企业复工复产，主动为企业特别是广大中小企业排忧解难。目前，该局已促成4户企业与湖北地区5户企业达成供应链合作意向，合同意向近500万元，已完成交货近100万元。

▲图为国家税务总局怀宁县税务局包保人员帮助安庆市东方医用纺织品有限公司联系供货企业。
针对部分中小微企业政策知晓不及时、不全面的困难，该县还阜新服务方式，对13900户市场主体开展包保服务，实现了减税费税收政策知晓率、政策落实率两个100%全覆盖，全县企业实体获惠税收各类减免退税（费）近5亿元。该县还全面实施涉税事项“网上办、邮寄办、预约办、容缺办”，邮寄派送涉税票表达2800余户次，方便企业纳税，努力做到数据多跑路、企业少跑腿。



来源：中国税务报、人民网安徽频道、安徽新闻联播
编发：安徽省税务局纳税服务和宣传中心
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