全面推行“三项制度” 为企业复工复产保驾护航

甘肃政策君

为进一步规范税收执法行为，落实权益保障责任，永昌县税务局积极推行“三项制度”，不断优化税务执法方式，着力促进公平公正监管，为助力企业复工复产保驾护航。

观念为先，树立行政执法公示观念
我局从公示内容、公示方式、公示程序和公示操作办法等多个角度建立便于税务机关规范执法和纳税人监督的税收执法公示制度。充分利用多媒体平台，形成以税务机关宣传媒介为主体，以办税服务厅触摸屏、电子显示屏、公告栏等为补充，以地方政府网站的税收执法公示平台为辅助的信息公示公开渠道。通过事前、事中、事后执法信息的公示公开，让税收执法在阳光下进行，有效促进了税务人员规范执法，推动了纳税人依法诚信纳税。

环境为重，营造执法全过程记录环境
建立以文字记录为主、音像记录为辅的执法过程记录体系，对5类11项关键执法环节实现全程录音录像。建设税务约谈室，配备音像记录设备。采取现场操作、实地录制等形式确保执法人员熟练掌握执法记录仪等设备的规范操作和现场执法语言的规范使用。将税务干部执法行为放置在社会监督的聚光灯下审查，确保严格公正文明执法成为常态，营造出执法全过程记录的规范环境。
“现在，在办税过程中，每一步怎么走，需要什么材料，都一清二楚，明明白白，所有的执法过程都在“系统”的监控下进行，很大程度上避免了税企争议，有效保护了税务人员和纳税人的合法权益。”正在录制执法记录仪使用示范视频的税务干部由衷地感叹。

监督为本，建立执法决定法制审核机制
在作出重大执法决定之前，由我局法制审核部门对“严重影响纳税人权益、可能导致严重后果或产生较大社会负面影响”的4类11项重大执法决定事项开展合法性、合理性集体审核。采取“集中受理、初审派单、分类审核、限时反馈”的工作形式，充分保障重大执法决定法制审核高效、务实、管用。充分利用取得法律资格人员和公职律师资源，真正提高税收执法公信力。
通过对执法行为全方位的监督管理，从源头上避免了税企争议，有效保障了执法行为的规范性，维护了行政相对人的程序权利和实体利益，确保了减税降费政策的落实落地，为企业快速复工复产提供了有力保障。
编辑设计：金昌市税务局纳税服务中心
作者：永昌县税务局 陈佳文、赵霞