墨脱税务人的十年

西藏政策君

8月23日，刚刚从墨脱县税务局调研归来，车子驶过扎墨公路的起点，曾树清抬腕看看手表，两小时五十七分，这是离开墨脱到达波密的时间，141公里，这是波密县城到墨脱县城的距离，看着手表指针向前，曾树清的心中不禁涌起无限感慨。

短短三个小时路程，在十年之前，却要整整徒步三天。141公里的距离，一条公路，修了五十年。

十年，星移斗转，贯通天堑。这十年，是墨脱发展最快的十年，也是整个西藏发生翻天覆地变化的十年，正像中央第七次西藏工作座谈会上，习近平总书记指出的“各项事业取得全方位进步、历史性成就。”

也是在这十年里，墨脱税务从无到有，从小变大，从弱变强。成了西藏税务快速发展轨迹的亲历者和见证者。它亲历的是一段历史，见证的是一段传奇。



墨脱地处青藏高原东南部，四面被雪山环绕。这里雨水多，地质运动活跃，暴雨、洪水、泥石流、地震、滑坡和雪崩等灾害频发，这里是世界上地质条件最恶劣的地区之一。

1994年，墨脱县税务部门就有了编制，但因与世隔绝的环境和极度恶劣的条件，这里一直没实际建立税务机构。

提起墨脱的落后和闭塞，县城里的老干部说起一段往事。

1997年夏天，林芝地区国税局一位干部参加工作组赴墨脱调研，其间突发阑尾炎急需手术，但找遍全县都没有一个外科医生。无奈之下，只好从部队找到一位从没拿过手术刀的内科大夫，在当地找到一位畜牧医生负责手术。结果手术失败，干部病情更加危机，病人必须尽快转送林芝。可墨脱不通公路，12位当地牧民群众组成担架队，4人一组，翻山越岭、昼夜兼程抬了几天几夜，翻过多雄拉山，终于到达林芝市，这位干部才拣回一条性命。

但路再难、山再险，墨脱不能没有税务局，墨脱县不能没有税务人。2010年，原林芝地区（现林芝市）国税局向上级请示，决定建立墨脱县国税局。



白玛旺前，这位“雪域高原好税官”成了墨脱税务的开拓者。2010年10月，他只身一人走进墨脱。“进墨脱之前知道墨脱条件艰苦，但没想到那么苦。干部只有我一个人，没有办公场所，没有任何生活设施，邮路不通，电话、传真、网络经常中断，停电是家常便饭，有时几个月都收不到文件。由于不通公路，物价更是高的超乎想象，黄瓜22元一斤，白菜15元，一盘土豆丝30元，1只鸡200元，我一个月的工资，在墨脱只够半个月伙食费。”往事的艰辛，白玛旺前都感觉历历在目。

就是在这样一穷二白的背景下，他跑地方政府争取支持，要到一处20平方米的房间，一间上世纪70年代建的石头墙木板房，他自己动手，把房间粉刷一遍，又从财政局再借来两套旧桌椅。2010年11月中旬，“墨脱县国家税务局”的牌子终于挂了出来。

墨脱，也成了全国最后一个建立税务机关的县。2011年1月，墨脱县税务局全面接手税收征管，全县360多个体工商户和6家企业全部重新进行税务登记，纳入正常税收管理。2011年全县税收收入实现350万元，同比增长48%。这一年，墨脱县GDP超过2亿元。



时光走到2015年。姚慧民通过国家公务员考试，成为墨脱县税务局的一名工作人员。“我在市局报道后，回县里上班，路上走了两天，中间还要在波密县住一晚。因为迫龙钢架桥被泥石流冲断，我和局里的干部背着税票徒步走了三个多小时。当时感觉墨脱真远啊，后来才知道，其实市里到墨脱的直线距离只有一百公里，道路距离也只有330多公里。”回想起第一次进墨脱的经历，姚慧民最深的印象就是“远”。

其实等待姚慧民的并不只“遥远”。经过四五年的发展，墨脱县税务局终于有了固定的办公场所。一栋租赁的两层小楼，一楼是办税厅，二楼是办公室。办公室白天用来办公，晚上就成了姚慧民和副局长布锋玲的宿舍。随着局里新分来了3名员工，职工总数达到了8个人，二层小楼也更显拥挤。当年12月，墨脱县税务局的干部迎来了最大喜讯，墨脱县税务局周转房建成并投入使用，大家欢喜地搬入新居，职工们工作生活上的后顾之忧，解决了！

这一年，也是墨脱县税务局迎来了飞速发展的一年。全县实现联网开票、金税三期单轨上线、纳税人终于用上税控机……这一年，墨脱县税收收入3974.5万元，同比增长了71%。全县GDP突破4亿元，同比增长12.43%，年均增长16.5%。墨脱税务发展与墨脱县一起驶入了快车道。

最近两年，巴桑次仁和县里的干部常常奔走在修建中的山间土路上。“2019年以来，国家出台了一系列税收优惠政策。对于我们墨脱人来说，最重要的就是路，进出墨脱的道路既是‘团结线’也是‘幸福路’，更是发展之路，我们也一直努力将最新的优惠政策送尽快到这些企业手中，帮助企业发展，助力企业尽快复工复产。”巴桑次仁说。



2017年10月，扎墨公路再次进行整治改建，2019年，新G219派镇至墨脱段，墨脱至察隅段公路新改建工程开工。未来，将有三条道路可以进出墨脱。墨脱的税务人也在自己的职责范围内尽着最大努力，让进出墨脱的路越走越快，越走越宽。

晚上，刚从莲花广场打球回来的纪翔还是一身汗水。“我是2019年从市局到墨脱县税务局工作的，墨脱这几年发展的非常快，持续增长的税收收入让县政府的财政更加宽裕，县里不仅建起了公园，还修建了篮球场、足球场、羽毛球场等，当地干部群众可以打打球、跳跳广场舞，和市里和其他地区的生活没有什么区别。现在进出也方便，物价也没有以前那么贵。”今年1至8月份，墨脱县税务局已完成组织税收收入超过5000万元，预计全年能够完成税收收入8000万元，而全县GDP预计能够达到7.61亿元，年均增长13.3%。

从边陲孤岛，到一个人的税务局，再到十个人的税务局，从年税收收入350万，到年税收收入8000多万元。这是墨脱县税务局十年的发展历程，也是西藏税务十年间的发展缩影，更是党的十八大以来党的治边稳藏战略思想在西藏的成功实践。

如今，处在与祖国紧密联系的莲花秘境内，墨脱税务人坚守初心，与西藏税务一起从“落后跑”到“跟着跑”，再向“齐头跑”迈进，以实际行动守护者神圣国土，建设着美丽家园。

来源：人民日报客户端
编辑：西藏税务