蝉联全省第二！东莞的综合治理就是这样“硬核”！

广东政策君

喜大普奔！
今年东莞市成功获评
“全国社会治理创新典范城市”
全国“七五”中期普法先进城市
荣获2019年度全省
平安建设（综治工作）考评第二名

为历年最好成绩
获省委政法委充分肯定并通报表扬



据了解，2019年在省委政法委的指引指导和市委市政府的坚强领导下，全市政法系统紧紧围绕市委“1+1+6”工作部署，强化底线思维，发扬斗争精神，坚决维护社会稳定，全面深化平安东莞建设、法治东莞建设，大力营造共建共治共享社会治理格局，全市社会大局保持平安稳定。


打造莞版“枫桥经验”
构建诉调对接“1+2+3”工作机制
2018年以来，在市委政法委统筹协调下，东莞法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，构建诉调对接“1+2+3”工作机制，被省委政法委评为全省第二批社会治理实践创新项目。

坚持“党的领导、诉源治理、部门联动”三大理念，主动融入社会治理大格局。市委高度重视诉调对接工作，市委常委会多次听取报告，市委书记梁维东作出批示，要求打造“枫桥经验”东莞样本。


▲南城法庭开展调解培训课程

突出司法引领，构建诉调对接“1+2+3”模式。全市法院、人民法庭全面设立“诉调对接中心”，全面实行调解前置。加强建设线下平台，在法院建立了婚姻家庭、道路交通、劳动争议等专业化调解工作室，设立法官、调解员和律师调解工作室。全省率先开发“广东法院诉讼服务网管理平台”，将专职调解、律师调解、特邀调解等纳入同一个平台管理。


▲基层民警处理市民日常纠纷

做优做强“三大调解”：
1、强化专职调解，由法院专职调解员组建专业调解团队，从诉前、诉中到执行，全流程化解专业疑难案件，2019年共成功调解案件46474件。
2、强化律师调解，全市法院通过政府购买服务方式引入29家律师事务所共计172名律师参与调解，发挥律师专业优势，2019年共成功调解案件7818件。
3、强化特邀调解，引入市金消协、各行业协会、各大商会等74家特邀调解组织和428名特邀调解员，成功化解金融借款、物业合同等类型化案件19659件。


▲祥叔调解工作室是东莞市镇街首家个人调解工作室

社会治安持续好转
群众安全感不断提升
过去一年，全市坚持以落实综治领导责任制为龙头，以创新基层社会治理为动力，以平安建设为载体，以强化社会治安综合治理为手段，以扫黑除恶专项斗争为重点，扎实推进平安东莞建设，全市社会大局和谐稳定，为全力打造“湾区都市、品质东莞”营造良好的社会环境。



全市打掉的涉恶犯罪集团数居全省第一位，扫黑除恶专项斗争群众满意率达98.01%，排名全省第二位。


▲高考期间，公安、交警、铁骑等部门一丝不苟地做好各个考点的安保工作

市纪委监委强力部署开展“惩腐打伞”工作，全面梳理在办“惩腐打伞”线索案件，全市各镇街“惩腐打伞”立案全部实现“零突破”。各成员单位坚持边扫边打、边整边建、边治边创，集中开展套路贷、散乱污、偷运砂等重点突出问题整治，并将扫黑除恶专项斗争与“对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当‘保护伞’问题专项整治”紧密结合、一体推进。



违法犯罪问题是影响群众安全感的首要问题。东莞市勇挑重担、主动出击，深入开展“飓风2019”等专项行动，全年破案数、刑拘数、逮捕数、移送起诉数分别同比上升16.15%、23.21%、27.59%、64.86%，社会治安保持“四个上升”的良好态势。“两抢”犯罪在上年下降八成的基础上，2019年同比再次下降49.78%，群众安全感和政法工作满意度全省排名持续上升。


▲东莞开展“小小警官训练营”活动


▲网格员深入大街小巷

以“智网工程”为主线
保障全市平安建设
今年以来，全市智网系统积极投入疫情防控工作，紧抓网格管理工作不放松；2020年，“智网人人拍”小程序正式上线，该小程序面向市民提供拍照报料功能，营造人人争当网格管理员的良好氛围。


▲东莞“智网工程”指挥调度中心

全市统一的2801个基础网格，组建了一支9884人的网格管理员队伍，建立了一套网格化管理运行机制，建设了统一的“智网工程”指挥调度平台，作为维护全市平安稳定的重要基础网络。

“智网工程”创新基层社会治理格局，带来的成效显而易见。据统计，2019年累计发现并推动处置到位的各类问题隐患228.6万宗，将大量治安隐患、消防隐患消除在萌芽状态，有效保障和支撑了全市平安建设。


▲东莞“智网工程”指挥调度中心


▲位于中堂潢涌的平安文化主题公园

统筹推进法治建设
优化法治化营商环境
平安文化建设的主体是人，需要“人人参与、人人尽责”，只有每个市民群众实现了平安，才会有整个社会的平安。企业是务工人员的主要聚集场所，平安文化建设将成为企业、员工和社会多方共赢的纽带。

2019年，全市着力推进平安文化建设，紧紧抓住“人”的核心要素，以推进法治东莞建设为支撑点，持续优化法治化营商环境。坚持法治是最好的营商环境，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为推动“湾区都市、品质东莞”建设迈上新台阶提供长期稳定的法治保障。




全市开展法治政府建设示范创建，公平竞争审查64件次，出台加强知识产权司法保护专项意见，全面实施破产案件集中管辖改革，依法惩处民企高管“内部人”犯罪，对涉案民营企业经营者慎捕、慎诉。以充分发挥执法司法保障作用服务经济社会高质量发展。全力营造法治化营商环境。政法机关依法惩处涉众型金融犯罪，批捕非法吸收公众存款、集资诈骗、组织领导传销活动等犯罪32件74人。依法打击脱贫攻坚领域32件57人，起诉26件58人，依法严惩污染环境类犯罪行为。


▲平安文化主题公园的互动设施

严格落实公正司法，维护社会公平正义。全年全市审判机关受理案件（含诉前化解案件）、结案、人均结案同比分别增长24.9%、28.2%、16.7%；全市检察机关共批捕案件、提起公诉案件同比分别上升26.6%、57.8%；受团贷网等案件影响全市共登记处理涉法涉诉信访案件同比增长219%；“基本解决执行难”执行办案核心指标3个90%保持高位运行。全年实施司法救助52宗、84人次、288.5万元，办理刑事法律援助案件12954宗，市法援处获评全国法律援助工作先进集体。



  来源：莞香花开
编发：东莞市税务局纳税服务中心（税收宣传中心）






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