【税收点亮生活】非居民个人所得税的“变”与“不变”（五）

青海政策君

为了适应我国对外开放初期引进外资、开展对外经济合作的需要，我国于1980年9月10日颁布实施了《中华人民共和国个人所得税法》，同日开征个人所得税。40年以来，我国个人所得税制度从简陋粗疏到日趋规范，从分类税制到综合与分类相结合，从手工征收到信息化征管，整体面貌发生了翻天覆地的变化。其中，主要针对外籍个人征收的非居民个人所得税，其纳税人的定义、征税的范围、计税的方法、征收的管理等制度安排也都随之有了深刻变化。
对非居民个人的征管方式在变化，但依法治税的原则不变。
非居民个人收入来源多样、收入渠道多元，且国内税法与税收协定相交叉，其反避税等税收监管一直是各国税务部门的难点。2018年个人所得税法专门增加了个人反避税条款，针对个人不按独立交易原则转让财产、实施不合理商业安排获取不当税收利益等避税行为，赋予税务机关按合理方法进行纳税调整的权力，还专门明确了非居民个人征税的办法。
由此可见，尽管在加强非居民个人所得税征管方面还需要不断的来发力，但依法治税、依法监管、依法行政已成为非居民税收管理的基本原则以及价值取向，这有利于营造公平、法治、规范的国际税收营商环境，从而进一步促进税收治理体系和治理能力现代化。

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来源：青海税务
核稿：薛攀
编辑：小林