笑脸在税徽下绽放——陕西省税务局扎实推进脱贫攻坚工作纪实

陕西政策君

-笑脸在税徽下绽放-
SHAANXISHUIWU
陕西省税务局
扎实推进脱贫攻坚
工作纪实
近日，西安市长安区侯村村民耶新平收到了村里扶贫中蜂养殖项目分红的200元钱，钱虽然不多，但他依然非常高兴，因为像这样的分红每年都有好几次。此外，村里扶贫的光伏发电项目10月底就全部建成了，每年收益也有好几万，村集体有钱了，村民们的日子越来越好。村民们说：“侯村能有这么大的变化离不开税务部门的精准帮扶。”
帮助贫困村村民找准脱贫路子，让扶贫项目持续发光发热，是陕西省税务部门推进精准扶贫、精准脱贫工作的一个缩影。“十三五”期间，陕西省各级税务部门始终将脱贫攻坚作为重大政治任务置于突出位置，强化责任担当，因地制宜施策，让税务力量成为推动脱贫攻坚的“催化剂”。截至目前，陕西省税务系统精准扶贫户已实现脱贫6352户。

党建引领
凝民心共同走上致富路丨
DANGJIANYINLING
“我们被税务局派来的驻村干部感动了，他们这样一心为村里发展付出，大家再不团结一致脱贫致富就说不过去了”。榆林市米脂县高家园则村村支书张小利真切的话语充分体现了陕西税务系统扶贫工作能够取得这些成绩的原因。

榆林市税务局扶贫工作队进驻高家园则村后针对班子涣散、派性严重的村情，工作队加强与村两委成员、老党员、曾经的村队干以及村内能人的沟通交流，不厌其烦做工作、畅沟通，逐步引导村两委统一思想和认识，充分发挥党员、前任村干部和村民代表在处理邻里关系、项目实施中的桥梁作用，调动村民自治积极性，为脱贫攻坚工作的开展奠定组织基础。
“2020年6月29日，我们的书屋诞生了，它就像一道阳光，照亮了杨家茆村的每一寸沃土，这片曾经被讥讽为文化沙漠的土地，在它的照耀下逐渐丰饶。”杨家茆行政村驻村第一书记陈瑞军说。为提高农民文化素质，普及科学知识，文化扶贫助力精准扶贫，榆林市府谷县税务局资助结对帮扶贫困村杨家茆行政村成立了“农家书屋”。

白天，老人们三三两两地来到农家书屋，坐在树下读书看报，怡然自得，夜晚，农家书屋灯火通明，以往喜欢隔三差五地吆喝着喝酒、逛街的青年人，现在都往农家书屋里钻，吃过晚饭的父母牵着孩子们来看书，曾经不绝于耳的麻将声变成了唤儿读书的声音。
农家书屋就这样悄悄地走进了杨家茆村村民的生活，也许它不如一项招商引资工程，能带来巨大的经济效益，但它就是这样悄悄地、悄悄地改变着你、我、他，改变着他们的下一代。
与榆林相同，西安税务扶贫工作队坚持把精准扶贫与村党组织建设有机结合，与帮扶村携手开展“税村党支部共建”活动。把“政治靠得住、工作有担当、作风过得硬”的党员派往一线，担任第一书记、扶贫工作队员，与包村干部、村两委班子组成脱贫攻坚“四支队伍”，党员带头，四轮驱动，尽锐出战，务求必胜。目前，西安市税务系统共选派了第一书记10名，驻村扶贫干部29名，一对一帮扶干部354名。

他们所帮扶的两个村背靠秦岭，不少帮扶对象都处于大山深处，冬季上山道路结冰车子打滑，帮扶干部干脆背着米面油徒步进山慰问；有的干部利用周末带着一家老小到帮扶对象开的农家乐“打杂”，洗菜、端盘子、招呼客人样样不落。没有架子、俯下身子的作风赢得了群众的心，也为各项扶贫工作的顺利实施做好了铺垫。
就是这样，陕西税务系统积极选派党性强、作风硬、敢担当的优秀干部担任挂职扶贫副县长、扶贫村“第一书记”，选优配强驻村工作队力量，以基层党组织建设为重要抓手，紧紧团结村“三委”，严格落实党支部 “三会一课”、“四议两公开”、“主题党日”等制度，牢固树立“党建+扶贫”工作理念，最大限度凝聚脱贫攻坚合力。形成了坚强有力的帮扶力量。据统计，陕西各级税务机关参与扶贫干部2983人。

精准施策
重民生切实减轻群众负担丨
JINGZHUNSHICE
张改善老人身患智障，一直居住在板桥镇敬老院，是国家税务总局商州区税务局驻村干部祝亚军的帮扶对象。入村调研时，村干部告诉祝亚军，老人姓张，因为没有亲人，村里人都叫他大瓜子，他身份证上名字也是大瓜子。
“残疾人也是人，应该有一个堂堂正正的名字。”随后，祝亚军多次跑到村里找上年纪的老人了解情况，终于从一位老人口中得知了张姓辈份排行：志守良德立志改新，大瓜子属“改”字辈。祝亚军就给大瓜子起名：张改善。她拿着村组证明奔波于板桥镇政府、派出所、民政局之间，终于将老人身份证上的名字“大瓜子”变成了“张改善”。
“扶到点上，帮到根上，暖到心上”，这是陕西省税务局对扶贫工作的基本要求。他们强化贫困户动态管理机制，坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，严把入户调查、申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等关口，建档立卡、精准识别扶贫人群，建立翔实的数据资料库，把好脉、问好诊，调制脱贫解困“靶向药”。
“以前没有厨房，靠墙搭了一个棚子，砌的灶台没有烟道，熏得那面墙都是黑的，柴火零零散散堆得满院子都是。厕所是几根木头搭起来的，哪有现在的水冲式厕所干净卫生。”蓝田县蓝桥镇新店子村村民汪民者对修整一新的房屋非常满意。汪民者原来的住房是D级危房，摇摇欲坠，存在很大的安全隐患，但他本人却没有资金修缮。蓝田县税务局负责包联汪民者家庭的扶贫干部了解到这一情况后，积极出主意想办法，终于帮助汪民者解决了住房困难问题。
近年来，陕西省税务局协调资金500余万元，实施“挪穷窝”、“拔穷根”工程，帮助像汪民者一样的155户贫困家庭进行住房搬迁、改造、安置。

张强是渭南市蒲城县思补村的建档立卡贫困户，家里有三个人患病，这曾让他一蹶不振。在他最困难的时候，税务局驻村扶贫工作队到了他家，介绍他和他媳妇去村上的扶贫工厂上班，解了他的燃眉之急。因为表现突出，他现在已经走上了管理岗位，带领其他人劳动致富，成了村里脱贫致富之星。
“我对现在的日子比较满意，房盖了，车也买了。感谢党、感谢各级帮扶干部对我的帮助。”张强笑着说。
采访中记者发现，陕西省税务局在扶贫工作中始终将保障和改善民生作为定点帮扶的重要目标和根本归宿，瞄准支出性致贫“症结”，持续用力办好民生实事，设身处地关心解决贫困户就业、住房、就医、上学等实际问题，切实减轻困难群众生活负担。
多措并举
强“造血”确保村民持久脱贫丨
DUOCUOBINGJU
48岁的郑寨子村村民吴敏怎么也想不到，自己喂了半辈子鸡，竟然能成为一名中级职业农民，成为村里“沙林源”养殖基地的新型养鸡专家，不但月月有分红，在家门口打工家里农活也没耽误。

定边县郑寨子村历来有养殖的传统，林地面积占到28692亩。被村民们亲切称为“养鸡书记”的“税官”高瑞鸿，当起“村官”也不外行，把大片的林子利用起来，既可节省鸡舍建设费用，又发挥了林地价值，更重要的是，这种生态散养方式有利于鸡的生长和产出优质鸡蛋。高瑞鸿发动大家成立养鸡合作社。在榆林市税务局的资金支持下，顺利开启养鸡事业。随后又为产品申请注册了专有商标，打出了生态有机品牌，走上了杨凌农高会，开通了“京东”线上销售渠道，年存栏3万余只，一斤卖到20块钱，年产蛋120万颗，年收入达到150万元，真正托起了村民致富的希望。郑寨子村把传统的蛋鸡散养发展成为村集体生态养殖、线上品牌销售的新型产业，通过让农户入股分红，或上岗工作的方式将全村贫困户纳入扶贫产业经营开发中，打造了一条可持续的“输血+造血”相结合的产业扶贫模式。

陕西省税务局坚持把产业扶贫、技术扶贫作为脱贫攻坚的重要途径，强化“造血”功能，放大扶贫效益的倍增效应。他们立足贫困地区资源优势和产业基础，因地制宜推进“一村一品”产业培育，依托青山绿水以及良好互联网经济生态实现贫困户稳定增收脱贫。
  预计今年实现700万产值的宝鸡市岐山县三县寺村也是走的这条路子。
村民们在“税官”王晟的带领下，发挥土地集中连片的规模效益，种植大葱200余亩，带动周边种植400亩，发展土豆、蒜苗、胡萝卜等时令蔬菜近千亩，流转土地占全村土地面积的50%以上。

为了帮村民们找销路，他从“网盲”变成了直播带货的“网红”，组建了“第一书记带货团”，让王晟成为小有名气的“大葱”第一书记。
  网友们对农产品的喜爱，让王晟感到惊喜：“没想到我们的大葱、土豆、胡萝卜、芦笋等农产品在网上卖得非常好，我现在除了每天固定时间网络销售外，还会根据客商的要求到地头直播宣传，接受预订。”
  在王晟的带领下，全村通过采取“互联网+合作社+农户”模式不仅解决了农产品滞销问题，还解决了400余人次的就业，让村民在家门口就能挣到钱。
  现在这种变“输血”式扶贫为“造血”的扶贫形式在陕西税务系统的帮扶村已经形成规模，他们把“扶着走”变成“放开跑”，逐步形成致富增效长效机制，确保了村民持久脱贫。

问题导向
用职能助力村民“致富梦”丨
WENTIDAOXIANG
近年来，苏陕扶贫协作项目在三秦大地上遍地开花，一项项增收产业快速发展，一个个守望相助、勤劳致富的美好故事频频上演。
铜川市宜君县创意工艺品有限公司自2019年2月正式投产以来，通过“公司+社区工厂+家庭作坊”的模式，让当地群众在家门口就业。

然而，受新冠肺炎疫情的影响，新订单锐减。铜川市税务局派出业务骨干上门辅导，“量身定制”税费优惠政策锦集，第一时间送去了减税降费的“良方”，缓解了企业资金周转问题。
“税务干部们带来的税收优惠政策，不仅仅为我们黑暗时期点亮了一盏灯，更为我们未来的发展添助了一丝丝动力。现在疫情已经得到控制，各行各业逐渐复苏，我们也要再加把劲，让更多的宜君百姓用自己的双手体面地劳动、幸福地生活。”总经理刘宝娟笑着说道。现在加工车间又恢复了昔日的繁忙，展示厅里“苏陕协作、共建小康”八个大字格外醒目，针与线的交织，布与棉的缠绕，缝制出了漂亮的毛绒玩具，更编织出了贫困群众盼望已久的“致富梦”。
在扶贫过程中，陕西省税务部门积极发挥税收职能作用，精准落实各项涉农优惠税收政策。以征管体制改革为契机，建立“扶贫+税务”帮扶宣传新模式，深入推进“放管服”、优化营商环境改革，为扶贫项目和相关企业提供更加优质、便捷、高效的税收服务。

宁强县宝珠观村支部书记的孙大琴为改变村民现状，决心发展菌菇产业，成立了宁强县舒家坝镇宝珠观食用菌专业合作社，“合作社+基地+农户”的模式解决的贫困户就业，产业发展为村民打开了脱贫致富的大门。
“合作社刚刚成立，由于不熟悉电脑操作，常常延误了申报，税务局干部亲自上门，为我们手把手指导，教会我们各种税收业务操作，在合作社开始取得经济收益后，税务干部及时上门宣传税收政策，告知我们国家的各项惠农政策和农产品税收减免，贴心的服务和暖心的关怀，让我更坚定了信心，要把合作社发展壮大，同时带通全村人脱贫致富。”宁强县舒家坝镇宝珠观食用菌专业合作社负责人孙大琴对我们说道。
“今年金木耳的市场行情好，干的每斤可以卖到150元左右，预计今年我们合作社产值可达500多万，社员户均增收5万元。”孙大琴透过窗户眺望着村头高高的大山，屋外大棚里一朵朵逞妍斗色的“黄金花”正对着他“微笑”，诉说大山的胸怀和宝藏，承载着全村人的希望和憧憬。
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记者丨刘涛 通讯员丨苗嘉诚
编辑丨郝玮婧