【回眸“十三五”】税收音符跃动天山 时代旋律激荡边疆

新疆政策君

【回眸“十三五”】



“我走过多少地方，最美的还是我们新疆……塔里木的石油新城灯火辉煌，亚欧彩虹伸向那天空海洋……”提起新疆，这大概是不少人脑海中回响起的优美旋律。金秋九月，第三次中央新疆工作座谈会的召开让世人的目光再次聚焦新疆。
如今的新疆不仅大美，更有巨变。第三次中央新疆工作座谈会充分肯定了2014年以来新疆各族干部群众用辛勤努力换来的丰硕成果。六年来，新疆各级税务部门始终聚焦党的治疆方略，走过“十三五”历程，在高质量发展的时代主旋律下，不断奏响税收“音符”，以税务智慧和力量支持新疆经济社会高质量发展。

税暖经济 动能澎湃

首个国家级电石法PVC行业“高新技术企业”、“中国石化行业能效领跑者标杆企业”……一提起公司近年来接二连三获得的殊荣，新疆中泰化学阜康能源有限公司财务负责人张清华就心存感激。
“成绩的取得，离不开公司在专利和创新技术研发上的投入，更离不开税务部门税收优惠政策的到位支持。”张清华介绍说，自2014年以来，公司累计享受研发费用加计扣除9825.3万元，减免企业所得税1473.8万元。
政策红利“反哺”企业，税收优惠激发动力。中泰化学的“智造”之路，折射出新疆税务部门落实税收优惠政策、服务市场主体，推动经济高质量发展的不懈努力。
2014年至2019年，新疆地区生产总值由9195.9亿元增加至13597.1亿元，年均增长7.2%；累计组织税收收入逾万亿元。2019年，党中央、国务院实施更大规模减税降费，新疆税务部门“实打实、硬碰硬”落实落细税费政策，实现新增减免税费245.5亿元。值得一提的是，2014年以来，新疆税务部门积极落实困难地区企业所得税“两免三减半”和喀什、霍尔果斯经济开发区企业所得税“五免”、国际大巴扎项目免征增值税等3项独有的国家支持新疆发展的特殊税收政策精准落地，累计减免税超过400亿元，为增加对疆外投资的吸引力、优化产业结构、增强企业市场竞争力、拉动就业发挥了重要作用。
“第二次中央新疆工作座谈会以来，新疆税务部门集成推进‘放管服’改革，不折不扣地落实减税降费，积极开展便民办税春风行动，使税收政策红利直达企业，营商环境持续优化，有效助力稳增长、调结构、惠民生。”国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局党委书记、局长杨勇说。
厚植发展土壤，才能促进更多资源和要素集聚，才能让创新创业创造的梦想拔节生长。以首府城市乌鲁木齐为例，2019年，该市市场主体持续保持增长态势，新增各类市场主体达4.6万户。
杨勇说，回望第二次新疆工作座谈会召开以来的六年，新疆生产总值、市场主体数量增上来，税负减下去，经济活起来。“增”“减”之间，恰恰是税务智慧和税务力量为新疆经济社会高质量发展注入澎湃动能的清晰呈现。


扬帆丝路 逐浪致远

呜，呜……9月20日，天业集团中欧国际货运班列满载天业自产聚氯乙烯产品，驶出石河子北工业园区，驶向“一带一路”沿线国家。自2015年新疆丝绸之路西行国际货运班列从石河子（天业站）顺利首发至今，天业集团共发运中欧班列346列，为新疆开辟了一条直通中亚、辐射欧洲的黄金通道。
“税收政策为企业行稳致远，提供了不可或缺的支持。”新疆天业集团有限公司负责人周军告诉笔者：“作为全国第一批技术创新示范企业，2017至2019年度，天业集团享受企业所得税研发费用加计扣除金额达4.84亿元，为提升企业科技创新核心竞争力奠定了基础。不仅如此，2018年至2020年，全疆增值税留抵退税三个最大“红包”共计9.02亿元，连续三年花落天业，为天业品牌走向世界，提供了强大的财力支撑。
第二次中央新疆工作座谈会以来，新疆作为丝绸之路经济带核心区，全面深化“一带一路”建设和对外开放，核心区的气质越来越浓，高质量发展的颜值越来越靓。
随着“一带一路”经贸合作规模不断攀升，我国企业在拓宽海外市场的同时,也面临着更加复杂的国际涉税环境，新疆税务部门通过整合专家资源、化身税务管家、提供精准服务，为“走出去”企业畅行“一带一路”提供“税务智慧”。
笔者了解到，2015年以来，新疆税务局组建服务“一带一路”建设课题组，翻译完成哈萨克斯坦等中亚五国税法，建立起新疆周边国家税法中文译本体系；编印中国居民赴哈萨克斯坦等四国投资税收指南；举办“中亚区域经济合作营商便利度税收专题研讨会”，并出访塔吉克斯坦，就在塔中资企业遇到的涉税问题进行探讨交流；2020年，新疆各级税务部门组建重点项目建设“税收管家”，为“走出去”等企业和重点项目提供全过程税费政策支持、辅导和服务。
特变电工股份有限公司作为全球产量最高的变压器厂商，率先享受到新疆税务部门提供的“一带一路”沿线国家税收政策、境外投资风险防范和金融贷款支持等专属管家式服务。该公司财务部税务主管张旭超说：“这些服务为企业解决了不少涉税难题，帮助我们应享尽享税收优惠政策，打消了公司在海外投资的种种顾虑，为企业科学布局海外、行稳致远提供了税务智慧支持。”
笔者获悉，第二次中央新疆工作座谈会以来，随着国内企业“走出去”，还有更多的企业“引进来”，新疆税务部门坚持在“一带一路”框架下积极拓展税收领域合作，以税收支持高质量服务“一带一路”建设，维护经贸交往的共同利益，助力企业扬帆丝路、逐浪致远。


同心聚力 筑梦小康

“过去嘛，一年到头围着牛羊转，辛苦不说，花一点点钱都得掰着指头算。现在我上班拿工资，口袋里的钱鼓鼓的……”提起腰包的变化，新疆天虹基业纺织有限公司“80后”员工伊力亚斯·吾孜阿訇的幸福之情溢于言表。
近年来，新疆税务系统将“一户一就业”作为稳定脱贫的主要途径，像贫困户伊力亚斯·吾孜阿訇这样，在新疆税务局“访民情、惠民生、聚民心”工作队的帮助下，一人就业全家脱贫的家庭不在少数。
“多年来的不懈努力让‘税务力量’在脱贫攻坚领域的正向效应持续释放、逐步显现。”新疆税务局“访惠聚”领导小组办公室负责人介绍说，仅2020年，新疆税务系统就派出300余支工作队，2500余名干部长期从事脱贫攻坚工作，涌现出了以牧民按下“226枚红手印”，挽留连续驻村5年的税务干部达·吉干为代表的一大批感人事迹；各级税务部门发挥税收职能作用，精准落实扶贫优惠政策，以“政策扶贫”助“产业脱贫”，因地制宜引进“六个核桃”、瑞丽丝发制品公司等多家劳动力密集型企业在村头办厂，一批牲畜托养中心、蔬菜种养殖示范基地等“短平快”致富项目相继落地见效，带动两万余名贫困人口就业创业。截至2019年，已帮助78个村1.4万户贫困户顺利脱贫摘帽。2019年，新疆税务局在自治区脱贫攻坚成效考核中获得全区235家单位第一名。
“有活干、有钱赚、有税务‘亲戚’帮忙，我们的日子就像阿克苏的苹果一样，里面藏着甜甜的冰糖心！”有了税务局结对亲戚的牵线搭桥，刚刚与阿克苏地区温宿县红旗坡农场签下就业协议的帕尔哈提·阿布都喀德尔喜笑颜开。
“不是一家人，胜似一家亲”。自2017年起，随着“民族团结一家亲号”列车开通，新疆税务系统16000余名税务干部与联系村各族群众结对认亲，挖穷根、援教育、送医药、修路桥……进一步增进了民族团结、助推了脱贫攻坚。
新疆是古老的，也是现代的；有悠久的历史，也有信心满怀的未来。
2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。从帕米尔高原上的毡房到塔克拉玛干沙漠边的农家小院，从天山脚下的牧场到火州吐鲁番的葡萄架下，新疆税务干部的身影活跃在新疆改革发展主战场、脱贫攻坚第一线、服务群众最前沿，他们密切干群关系、夯实党的执政基础，在天山南北带领各族群众描画着安居乐业、和谐幸福的画卷。
习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上强调，当前和今后一个时期，做好新疆工作，要完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，以推进治理体系和治理能力现代化为保障，多谋长远之策，多行固本之举，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆。
“走过‘十三五’、筑梦‘十四五’，新时代党的治疆方略为新疆发展指引了新的航程，注入了新的动力。”新疆税务局党委书记、局长杨勇表示，新疆税务部门将以更加坚定的决心、更加团结的力量、更加坚实的脚步，为新疆改革发展稳定贡献税务智慧和力量。
（李文 孙福全）

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来源：新疆税务