税徽映照脱贫路丨打好帮扶“组合拳” 贡献脱贫“税力量”

河南政策君

  打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会必须完成的底线任务，更是党中央向全国人民作出的庄严承诺。“十三五”以来，河南省税务部门高度重视脱贫攻坚工作，深入贯彻落实党中央、国务院一系列决策部署，始终把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，落实落细支持脱贫攻坚税收优惠政策，打好产业帮扶、定点帮扶、驻村帮扶“组合拳”，在出实招、求实效、真脱贫上下功夫，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会贡献税务力量。


产业帮扶：“造血”拔穷根
  贫困地区拔穷根，发展产业是根本。“十三五”期间，河南省税务部门坚持因地制宜，发挥资源优势，将产业扶贫作为筑牢脱贫根基、巩固脱贫成果的重要支撑，通过产业帮扶激活“造血功能”，增强脱贫内生动力。

  地处豫东平原的太康县前何村，一排排海蓝色的光伏板在阳光下熠熠生辉。2017年，抓住河南省实施光伏项目的有利时机，周口市税务部门重点帮扶前何村建设光伏发电扶贫项目。该项目于当年10月建成，占地面积10亩，每年带来集体经济收入13万元，惠及60余户贫困群众，“晒着太阳把钱赚”的梦想变成了现实。

  “村民从光伏发电中得到了实惠，这事儿我们愿意干。”前何村村支书何同生说。在前何村，光伏项目通过“三无”贫困户分红、开发公益性岗位等方式，带动贫困群众实现增收。不仅让村子摘掉了“贫困帽”，还增加了村集体收入，拓宽了扶贫产业路，形成了贫困村、贫困户、全村群众多方共享的光伏扶贫产业链。

  在豫西山区渑池县，作为当地产业扶贫主要产品的辣椒进入成熟期，农田里一片红艳艳。“多亏了你们给选的好种苗，今年辣椒品相比往年都好。厂里收辣椒的价格比以前卖给菜贩子高多了，现在种辣椒是越干越有劲儿！”渑池县南涧村贫困户吴长水一见到税务局驻村扶贫干部，就急忙“汇报战果”。

  吴长水所说的，正是渑池县税务局在企业和南涧村之间搭起的产业扶贫桥梁。近年来，来自“辣条之乡”湖南平江的商人来到渑池，建立了宏远食品工业园，以生产销售辣条、豆干为主营业务。该局积极为贫困户选种适用企业的辣椒品种，并组织种植培训确保辣椒品相，收获后由企业统一收购。既解决了企业原材料难题，又为贫困户的辣椒找到了稳定销路，保证收入。

  类似的产业帮扶故事还有很多。荥阳市北部邙岭区域生产的河阴石榴因其籽粒大、无核软渣而名扬大江南北，被认定为“中国国家地理标志产品”。在政府引导下，当地大面积推广种植河阴软籽石榴，各式各样的合作社成立了110多家。荥阳市税务局认真落实支持脱贫攻坚税收优惠政策，通过“编指引、强解读、问需求、广宣传”，确保优惠政策应知尽知、应享尽享，全力惠企助农，护航产业发展。

  产业“龙头带”，脱贫“跑得快”。“十三五”期间，河南各地税务部门在脱贫攻坚工作中，依托当地山、水、茶、林、文等资源禀赋，持续推进产业帮扶，使产业扶贫成为贫困群众增收的主渠道。


定点帮扶：担当聚合力

  商城县伏山乡南冲村和社旗县大冯营镇张夭庄村是河南省税务局定点帮扶的贫困村。“十三五”以来，河南省税务部门以强烈的使命担当切实履行定点扶贫政治责任，统筹各方资源加大帮扶力度，通过抓实基层党建、培植扶贫产业、完善基础设施等举措帮助定点帮扶村实现旧貌换新颜。

  “强化阵地建设，加强基层党组织的战斗堡垒作用，提升党支部的凝聚力、战斗力，以高质量党建助推高质量发展。”驻张夭庄村第一书记魏伟从抓党建和改善人居环境入手，打通服务群众的“最后一公里”。该村先后筹资120万元，建成了800平米党群服务中心和2400平米文化广场，基层党建有了新阵地，村民活动有了新场地，便民服务有了新环境。

  硬件好了，服务更要好。在魏伟带动下，驻村扶贫工作队员和村干部深入贫困户、困难户家中走访成为常态，切实解决群众关心的难点问题。群众的认可度和满意度与日俱增，村党支部的战斗堡垒作用愈来愈明显。定点帮扶工作开展以来，张夭庄村发生了巨大的变化，2018年底顺利退出贫困村，贫困发生率由2015年的11.4%降至2019年的1.1%，今年未脱贫的33户贫困户将全部脱贫；村集体收入从2015年的0元到2019年实现25万元，今年将有望实现60万元。

  地处大别山深处的南冲村，总面积不到8平方公里，山林却占了一半还多。驻村第一书记王建新带领驻村工作队，经过多方考察和充分论证，决定发展中药材茯苓种植和加工，增加集体经济和群众收入。2018年，用150万元专项扶贫资金建设大别山原产地特产加工基地。基地建成后，河南省税务局领导带队到仲景宛西制药股份有限公司对接洽谈，达成“村企”合作模式，在南冲村设立中药材基地，收购农户的中药材产品。

  目前，通过茯苓种植、加工产业，已带动全村120多个种植户收入100余万元，加工车间吸纳22名贫困群众务工，每年支付村民务工收入11万余元，村集体收入也增加10万元。

  南冲村和张夭庄村的变化，是全省税务系统开展定点扶贫成效的缩影。“十三五”期间，全省各级税务部门认真做好定点扶贫工作，加强精准帮扶，持续巩固和扩大脱贫成果。在驻马店市税务局的对口帮扶下，确山县留庄镇大赵楼村建设稻田公园，打造集稻田艺术画、观光旅游、大米产销为一体的特色农业新模式，年人均收入达到1.28万元。商丘市税务部门依托夏邑县打火机产业优势，在对口帮扶的莲花台村建起三处村头扶贫车间，提供扶贫岗位200余个。济源市税务部门主动对接河南巨力钢丝绳制造有限公司，引进索具加工，为贫困户提供就地就近就业机会，带动253户困难农户增收100余万元。


图为河南驻村扶贫税务干部和当地村民在田间地头查看丹参长势。


驻村帮扶：携手奔小康

  “只要组织需要，我愿意继续留下来。前何不富，不回税务！不获全胜，决不收兵！”周口市税务局驻太康县马厂镇前何村第一书记韩宇南，在看到乡亲们挽留他的红手印后，再次向组织申请留任驻村第一书记。而这已是他第三次申请，距他主动请缨到前何村驻村扶贫已过去5年。

  5年间，他带领村干部和村民挖坑塘、垫路基、打机井、建桥梁、架高压，从县里争取各项扶贫资金1000多万元，用于基础设施建设，修了11公里长的水泥路，新打机井46眼，建桥梁10座，建小学教学楼……为了提高村民的收入，他积极引导村民多元化种植种辣椒、大蒜、西瓜等经济型作物，以“公司+农户”的模式进行创收，还发展300亩迷迭香套种梨树带贫86户增收24万多元。

  韩宇南能全身心扑在扶贫上，关键是有个全力支持他的好“后勤”。他的妻子潘丽英退休后跟随他来农村义务扶贫：丰富村民文化生活，组织成立舞蹈队，教村民跳广场舞；做义务调解员，多次帮助村民调解矛盾纠纷；带领妇女织渔网、编藤椅，增加收入。以他们的事迹制作的视频《驻村夫妻》，作为精品党课入选“全国党员干部现代远程教育课程”。


图为周口市税务局驻太康县马厂镇前何村第一书记韩宇南帮助村民麦收。

  “十三五”期间，在河南省税务系统助力脱贫攻坚的战场上，活跃着一大批素质过硬、能力过硬、作风过硬的扶贫干部。他们在一线留下脚印、洒下汗水，渐渐从乡亲们眼中的“外来人”变成了“一家人”。

  在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上，获得“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”荣誉称号的税务干部汤玉峰，同时也是息县税务局驻小茴店镇八一村工作队队长。新冠肺炎疫情发生后，全县疫情防控任务十分艰巨。他克服家庭困难，始终冲锋在前，坚守防控一线，直到母亲病逝也未能回家见最后一面。在疫情防控进入常态化后，他带领村组干部和驻村队员，挨家挨户对有返岗复工意向的村民进行摸排，全面准确掌握他们的返岗时间、务工企业情况。这期间，共帮助325名劳动力返岗就业。

  洛阳市税务局驻嵩县南屯村第一书记李根现带领驻村工作队，倾心巩固脱贫攻坚成果，疫情期间化身对口帮扶村农特产品“代言人”，积极利用朋友圈、微信群、学习强国等平台，多渠道解决农产品销路问题，受到南屯村广大群众的称赞。驻村以来，他走遍了南屯村的沟沟坎坎，对345户村民情况了如指掌，对58户贫困户，他仔细分析致贫原因，了解他们的实际困难，确保扶贫政策精准实施。目前，南屯村195个贫困人口已实现稳定脱贫，人均收入增长到5000元以上。

  2020年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的收官之年。河南省税务局有关负责人表示，越是到了一鼓作气、决战决胜的最后节点，越要咬紧牙关、背水一战。在脱贫攻坚决战决胜的号角吹响之际，全省税务系统将全力落实好支持脱贫攻坚的税收优惠政策，抓实落细重点帮扶举措，持续巩固提升脱贫成果，助力答好决战决胜脱贫攻坚的时代考卷，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出应有贡献。


编发：河南税务新媒体