【税收点亮生活】非居民个人所得税的“变”与“不变”（三）

青海政策君

个人所得税立法40年以来，我国个人所得税制度整体面貌发生了翻天覆地的变化。其中，主要针对外籍个人征收的非居民个人所得税，其纳税人定义、征税范围、计税方法、征收管理等制度安排也都随之有了深刻变化。今天继续来了解一下“非居民个人所得税的‘变’与‘不变’”。
对非居民个人所得的征税范围在变化，但维护国家税收权益的初心不变。
1980年个人所得税法的征税范围较窄，仅列举了工资、薪金，劳务报酬，特许权使用费，利息、股息、红利，财产租赁和财政部确定征税的其他所得6项所得类型，税目数量有限。
1993年第一次修正后，应税所得类型增加了个体工商户的生产、经营所得，对企事业单位的承包经营、承租经营所得，稿酬所得，财产转让所得和偶然所得5项所得类型，征税的范围进一步扩大。
2018年第七次修正时，将工资、薪金所得，劳务报酬所得，稿酬所得，特许权使用费所得4项劳动性所得纳入到了综合征税范围，适用统一的超额累进税率，非居民个人仍然按月或者按次分项计算个人所得税。适当的简并应税所得分类，将“个体工商户的生产、经营所得”调整为“经营所得”，不再保留“对企事业单位的承包经营、租赁经营所得”，该项所得根据具体情况，分别并入综合所得或者经营所得。
维护国家税收权益是税制建设的基本出发点，也是税制改革的题中应有之义。征税范围是国家行使税收管辖权的一个重要标志。在个人所得税改革的过程中，非居民个人所得税征税范围相应扩大和调整，既是健全税收制度、优化税制体系的合理之策，也是堵塞征管漏洞、防范国际逃避税的必要之举，更是维护我国税法权威、彰显我国税收主权的重要保障。

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来源：青海税务
核稿：薛攀
编辑：小林