嘉峪关税务：释放“放管服”动能 激发市场主体活力

甘肃政策君

嘉峪关市税务局将推进放管服改革、优化税收营商环境作为激发市场主体活力和发展动力的关键之举，以“审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、企业获得感最强”为目标，放出活力，管出秩序，服出品质，推动各项税收优惠政策和服务管理举措不折不扣兑现到位，为促进经济循环畅通和企稳回升提供强力税收支撑。
享惠简而便捷 放出活力
足不出户享优惠。以“应享尽享、快享速享、不来即享”为目标，通过“简程序、减时间、减资料”综合施策，纳税人在办理“不来即享”目录范围内的税收优惠事项时，推行“自主判别、自行享受、留存备查”模式，让政策红利直达每户企业转化为“真金白银”，实现了税费负担、办税成本“双降”，促进了企业活力、营商环境“双升”。今年1至9月，全市纳税人“足不出户”坐享减免税费2.39亿元，退税业务平均办理时间提速50%，压缩在3个工作日以内，办理出口货物退税1234万元，在稳外贸、稳预期等方面发挥了积极效应。
无证办税通堵点。主动对标地方党委政府“无证明城市”改革，以“六个一律取消”为标准，通过“消、验、查、诺”四种方式取消62项税务证明事项，用税务干部的“辛苦指数”、数据共享的“交换指数”推动“减证便民”向“无证利民”升级，共直接取消证明6项，部门核验事项5项，数据查询事项6项，告知承诺事项45项，以“不用开”“帮着办”“数据跑”“可承诺”四种途径努力实现涉税证明能取消、多取消、真取消。今年以来，办理直接取消证明业务483件，办理告知承诺业务4682件，为打造“无证明城市”贡献了税务力量，“无证明办税”经验做法在全市通报表扬。

税务干部点对点宣传辅导小微企业延缓缴纳政策
缓缴税费解企忧。“疫情影响太严重了！我们公司4月份就调整业务需求结构，主动出击，做好疫情防控，现在已经全面有序地复工复产了，二季度末实现利润 86万元。税务局‘线上’给我们宣传辅导了延缓缴纳所得税政策，今天通过电子税务局申报时，竟然缓缴税款4.33万元，真是没有想到！别看缓缴税款金额不大，但能缓解我们复工复产中的资金压力，为物流运输贡献了流动资金。真是及时雨啊！税务部门为小微企业排忧解难了，帮助企业渡过难关，真正保护了小微市场主体，实实在在减轻了小微企业办税负担！”嘉峪关东方程运物流有限公司的财务主管刘晓称赞道。该公司是一家交通运输企业，主要从事道路普通货物的运输。受疫情影响，交通行业遭遇前所未有的重创，运输业务需求大幅回落，营业收入与去年同期无法相比，经过国家多项复工复产措施的实施，交通运输行业逐渐恢复生机。
嘉峪关市税务局推行“先行享受，后续监管”模式，相继延长2-5月申报纳税期限，制作延期缴纳税款文书模板和流程图，便利纳税人、扣缴义务人申报，共引导73户纳税人通过电子税务局办理延期缴纳税款9910多万元，辅导14户企业缓缴三项社保费22864万元，17户企业缓缴医疗保险6073万元，为252户企业退费259万元，将全市个体工商户定额统一调减70%。通过疑点数据筛查，事后确定4户纳税人为风险对象，通过风控系统推送至税源管理部门核查，做到该放的放，放出活力；该管的管，管出秩序。
治理精而有序 管出秩序
严控注销提效率。针对不同类型纳税人，推出“无需办”“即时办”“提速办”“便利办”等举措，注销过程大幅简化、提速，方便市场主体有序退出。开设简易注销专窗，压缩注销时限，办理即办注销693户，一般注销89户，即办注销占比达89%。在内控平台设置“注销超期”监控指标，实时动态监控注销时限，对于一般注销流程，将一般纳税人注销时限严控在10天，小规模纳税人注销严控在5天。
规范欠税促遵从。按照征管规范要求，进一步理顺欠税业务管理流程，规范欠税公告管理，对85户纳税人的391条欠税信息通过金三系统启动欠税公告流程，在市局外网、办税服务场所同步发布欠税公告，各税务所制作欠税管理台账，动态更新数据，做好日常跟踪管理工作。
强化风控保秩序。以风险管理为导向，在事后科学化精准化管理上下功夫，提高纳税人纳税遵从度。共推送风险应对任务35期505户,入库税款1857.22万元，滞纳金269.96万元，罚款250.21万元。充分发挥稽查职能，强化警税协作机制，共立案检查52户，查补入库1097.66万元，移送公安机关2户，开展省、市局“双随机、一公开”抽查企业26户，排查税收领域涉黑涉恶线索，切实维护市场经济秩序。
提升质量堵漏洞。树立“数据质量无小事”理念，结合省局开展“数据质量提升日”活动，抽调5名业务骨干组建数据质量清理工作专班，修改税务登记、税种认定、发票核定、定额核定等方面问题数据8批次7528条，在省局“数据质量提升日”通报中位列全省第一，以征管基础数据为抓手，堵塞征管漏洞，推动数据质量持续提升。
服务优而有感 服出品质

税务干部辅导纳税人通过电子税务局进行税务文书电子送达确认
"非接触"办税增便利。“税务文书可以电子送达了，真是太方便了!上周到税务局办的增值税增量留抵退税，这周就通知已经审批完成，而且也不用专门跑一趟税务局取《税务事项通知书》了，坐在家里通过电子税务局就可以自己接收、下载、打印.疫情防控期间减少外出‘非接触’办税，这种全程‘网上办’的感觉太爽了，这样的办税方式为我们提供了太多便利，必须给税务局好评!” 嘉峪关嘉鑫大酒店有限责任公司的会计李亚玲说。
利用电子税务局全面推广“不见面”办税缴费，公布“非接触式”网上办税清单195项，纳税人对全程网上办的知晓度达96%，93%的纳税人通过电子税务局办理业务，网上申报率达到98%以上，“网路”已逐步成为纳税人的主要办税之路。推行“网上办、掌上办、自助办、邮寄办、清单办、专窗办、无证明办、预约办、错峰办、容缺办”等“十办”服务,窗口涉税事项当场办结率达85%以上，支付宝扫码缴税覆盖20个税种和全市35个办税窗口，实现了微信预约办税与税务文书电子送达，“一网通办”平台为276户新办企业办理发票申领业务，企业初次申领发票时间压缩至0.5个工作日内。
项目管家助力跑。深入贯彻落实省委省政府“富民兴陇”决策，全面升级“项目管家”服务，为全市5项省列重点项目和98项市列重点项目当好“税管家”，做到重点建设项目落地后，点对点推送185项“非接触式”网上办税清单，对税务登记、票种核定、发票供应、优惠政策享受等13个事项实行全程无证明办理，助力重点项目“加速跑”，推动重点项目转化为嘉峪关市的经济引擎和新增长极，为全市经济社会高质量发展添动力、增后劲。
银税互动注活水。积极发挥“银税互动”作用，将纳入“银税互动”范围的企业由纳税信用A级、B级扩大至M级，助小微企业一臂之力，累计向银行推送534户受疫情影响较大的企业，帮助233户企业取得贷款31.97亿元，对保居民就业、保基本民生、保市场主体、保产业链供应链稳定发挥了积极作用。
来源：甘肃税务
作者：嘉峪关市税务局 彭涌

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