天门市税务局副局长曾清平访谈：优化营商环境 提升纳税便利度

湖北政策君

9月23日，天门网《嘉宾访谈》栏目邀请到了市税务局党委委员、副局长曾清平，就优化营商环境、提升纳税便利度的相关问题与各位网友进行交流。


曾清平：主持人好，各位网友大家好。非常高兴与各位网友进行交流，也非常感谢广大网友对天门税务的关心和支持。
  
主持人：今年市委市政府提出更大力度优化营商环境，打好天门疫后重振的民生保卫战、经济发展战。请谈一谈税务部门在优化营商环境方面做了哪些工作？
  
曾清平：好的。营商环境就是生产力，好的营商环境是一个国家、一个地区的金字招牌。今年以来，我们天门市税务局加强组织领导，提高政治站位，认真贯彻落实党中央国务院关于优化营商环境的决策部署和省委省政府、市委市政府关于优化营商环境的一系列工作要求，围绕支持疫情防控和企业复工复产这一中心工作，突出问题导向和目标导向，着力解决纳税人办税痛点、堵点和难点，聚焦放管服改革，深入开展便民办税春风行动，全力营造公平、公正、高效、便捷的税收营商环境。我们主要从优化办税事项着手，采取了以下几项措施：

一是简并申报次数。落实了小型微型企业财务报表由按月报送改为按季报送要求，减少了小型微型企业报表报送次数。增值税小规模纳税人除个人所得税按月办理全员全额扣缴明细申报外，其他税种申报由按月申报改为按季、半年或一年申报，申报次数大为减少。

二是精简涉税资料。一是涉税资料一次报送，系统可查询的不再重复报，实现申报纳税资料减少50%；二是优化升级实名办税信息库，实名办税资料一次采集，全市通用。三是落实企业税务简易注销程序，对符合条件的实行“免办”服务，无需向税务机关另行报送任何资料。

三是优化发票办理。简化发票申领流程，首次申领增值税专用发票最高开票限额十万元以下且不超过25份的、增值税普通发票最高开票限额十万元以下且不超过50份的全部即时办结并且一律按上限设定；全面推行增值税发票“线上申请、邮寄送达”，邮寄费用由税务部门承担，元至8月已为346户次企业免费邮寄发票41860份，减轻纳税人办税成本。

四是提速优化流程。一是主动与市场监管部门做好信息对接，优化即时办结。二是推行企业税务注销“承诺制”容缺办理。三是小规模纳税人普惠性税收优惠无需经过审批，采取自行申报即享受方式，纳税人不用再额外提交资料，并同步调整电子税务局申报功能，减轻纳税人的填报负担，纳税人税收优化政策的享受更便捷。

五是积极推行出口退（免）税线上办理。辅导出口企业通过国际贸易单一窗口和电子税务局在线申报系统，提交退（免）税申报数据，2020年元至8月通过“非接触式”审核和容错办理规定为98户次出口企业审核办理退（免）税7728.5万元，平均办理时长从9个工作日缩短至6个工作日内。
  
主持人：税务部门在落实减税降费方面有哪些成效？
  
曾清平：不折不扣落实税收优惠政策是税务部门重大的政治责任和政治任务，一是加强宣传力度。我们通过优惠政策精准推送、编制税收优惠政策指引、多元化政策精准辅导，确保纳税人税费优惠政策知晓率、享受率达到100%。二是加大落实力度。优化疫情期间税费减免核准方式，做到“应减尽减、应快尽快、应简尽简”，今年元至8月，全市累计新增减税降费27902万元，其中：税收20909万元，社保费6993万元。
  




主持人：税务部门在便利纳税人办税缴费方面有哪些举措？
  
曾清平：
一是整合办税渠道。在实体办税服务厅的基础上，设置了智能办税服务厅及24小时自助办税厅，形成了“三厅一体”的办税服务模式，并在此基础上进一步拓展自助办税终端的投放范围，今年已经投放到银行营业网点、汽车交易市场、车管所办事大厅，接下来还将社区服务中心。目前我们共有自助办税终端设备26台，基本能够满足纳税人税费申报、发票领购、发票代开、凭证打印等90%的涉税涉费事项，为纳税人提供了更加方便快捷的办税缴费渠道。

二是拓展税费缴纳方式。今年金税三期系统和湖北税务手机App上线了第三方支付功能，纳税人、缴费人只需扫一扫二维码，便可自主选择通过微信、支付宝、云闪付等第三方支付平台进行在线支付，税款直达国库，安全便捷，提升了办税缴费体验，减少了停留等待时间，降低了疫情风险。

三是落实各项服务制度。严格落实办税服务厅领导值班、首问责任、预约服务、延时服务等制度。每天安排市局领导、股室主要负责人到办税服务厅坐班，作为总协调、总调度，靠前指挥应对办税服务厅情况。办税服务厅实行每日晨会制度，总结前一天的工作得失，提醒当天工作注意事项，提振窗口工作人员精气神。

四是推行“非接触式办税”。优化服务体系，实行“涉税事、网上办、非必须、不进厅”，积极引导纳税人通过电子税务局、手机APP、网上申领邮寄发票等“非接触式”渠道办理业务；积极发挥“网上、线上、码上、掌上”办税渠道， “非接触式”办税缴费事项达到218项，199个事项实现“全程网上办”，尽可能让纳税人多跑网路，少跑或不跑马路，最大程度方便纳税人办税缴费。截止8月底，网上办理税费业务68万笔，占全部办税比例达到87.6%，位居全省前列。
  
主持人：税务部门开展了哪些活动来营造税收营商环境氛围的？
  
曾清平：良好的税收营商环境需要大众参与，征纳互动；需要持之以恒，久久为功。今年我们重点开展7项活动，在全系统、全社会营造“人人讲营商环境、人人是营商环境”的浓厚氛围。

一是学习考试过关活动。为确保税务干部掌握税收营商环境政策，吃透上级精神，提升政策业务水平，我们组织各单位主要负责人、分管领导和业务骨干70余人在集中学习培训的基础上，现场过关考试，全系统各单位比照市局开展学习考试，督促学习提高。

二是主题党日强思想活动。我们坚持以党建为统领，全系统38个党支部、522名党员开展了以“重温党史，凝聚力量，为优化全省税收营商环境提升纳税人缴费人满意度出力献策”为主题的支部主题党日活动。举办了一期以“干事创业不畏难 敬业奉献有担当”为主题的道德讲堂活动，将干部的思想统一到优化税收营商环境提升纳税人满意度工作上来，极大增强了广大干部服务纳税人的自觉性主动性和工作热情。

三是“百名干部访千企”活动。组织系统干部对分级分类走访1450企业，向全市1221户企业制作悬挂了“有问题就找我”的便民服务承诺牌，发放了便民承诺卡，赠送《优化税收营商环境政策汇编》2500册，开展“三问一承诺”，即问疫情期间生产经营有什么困难、享受税收优惠政策是否简便“解渴”、管理服务还需如何优化，承诺“有问题就找我”。

四是信息质量排查活动。针对纳税人信息变更快，信息联络不畅，影响税收政策精准推送等问题，我们集中人员、集中时间，对全市4115户纳税人基础信息，分单位开展基础信息排查，通过系统比对、信息核查、修订录入，全部完成基础信息的修订工作，对法人代表、财务负责人和办税人的身份进行了重新确认，畅通了联系渠道，为政策精准推送纳税人打下坚实基础。

五是税费政策精准推送活动。按照税收优惠政策知晓率、享受率达到100%的要求，分类精准识别，做好税收优惠政策的推送，特别是纳税人十分关注的“房、土两税”核准减免政策，对2019年度有缴税记录的纳税人逐户送达政策公告，对 “房、土两税”坚持快审、快退、快回复，今年已核免“房、土两税”1300多万元。

六是“税收开放日”活动。我们提供互动平台，邀请20多名涉税中介机构代表、办税代表到办税服务厅进行实景体验，就自助办税区主要功能、线上“银税互动”、新办企业套餐服务、网上申领邮寄发票、网签三方协议、微信支付宝等第三方缴纳税费等事项进行全方位体验，介绍“便民办税春风行动”推出的一系列新的纳税服务举措，收集意见建议，不断加以改进完善。

七是“银税贷”体验活动。疫情发生后，针对一方面许多企业资金周转困难，另一方面纳税人“银税互动”政策业务不熟，“纳税信用贷”成功率不高的问题，市局与市银保监部门联合召开“银税互动”工作推进会进行动员部署。同时在智能办税厅设立了线上“银税互动”体验专区，与湖北银行合作，宣传、推广“银税互动”产品。邀请部分企业到智能办税厅，现场参与实现线上“银税互动”快审快办，一站式服务，通过广泛宣传、积极引导，签约银行推广面提升到100%，“线上银税互动”应用面和授信额度都大幅提升。元至8月累计为176户企业发放纳税信用贷款3.68亿元。

前一阶段，我们在优化税收营商环境方面做了一些工作，取得了一定成绩，但是离市委市政府和广大人民群众的要求还有不小差距，优化营商环境永远在路上，下一步，我们将切实发扬“有呼必应，无事不扰”的“店小二”精神，用好用足税费优惠政策，用心用情帮助纳税人缴费人纾困解难，为助力我市疫情防控和经济社会发展、服务“六稳”“六保”履行税务职责，贡献税务力量。
来源：天门网