甘肃：援企稳岗税举措提升就业“吸纳力”

甘肃政策君

就业是民生之本，是落实“六稳”“六保”的关键。甘肃税务部门从全力支持企业稳岗就业、创业带动就业、优化办税服务三个方面，推出稳就业“税务十条”，加大减税降费力度，优化税收营商环境，提振市场主体稳岗拓岗信心，激发就业创业活力，用“最实举措”保“最大民生”。今年上半年，甘肃省新设立市场主体13.62万户，同比增长5.17%，实现城镇新增就业17.18万人，就业“饭碗”端得更稳了。
减税降费效应加速释放
企业稳岗扩招“更有底气”
从今年年初开始，新个税法实施、小微企业迎普惠性减税、下调增值税税率、降低社保费率……利好政策密集出台，对稳定和扩大就业规模发挥了基础性作用。上半年，全省累计新增减税降费105.87亿元，向符合条件的1.5万户企业返还稳岗资金5.75亿元，惠及职工95.1万人，给企业和就业市场带来了一场“及时雨”。
在许多企业负责人眼里，疫情冲击下能保持用工稳定，离不开稳就业政策持续释放的红利，社保降费是企业获得感最强的稳就业政策之一。
作为普惠性政策，社保降费使企业“轻装上阵”，更好应对经济下行压力和风险挑战。甘肃加大阶段性“减、免、缓、返”社保费政策落实力度，上半年，共为12.9万户企业减免社会保险费33.53亿元，为640户企业缓缴社会保险费2亿多元，帮助企业纾困发展，稳住就业基本盘。
甘肃清河源食品股份有限公司是临夏市龙头企业之一，今年上半年，公司累计享受阶段性减免社保费、自产农产品免征增值税、农产品初加工免征企业所得税等税费减免710余万元，大大减轻了企业资金压力。
该企业财务负责人马秀秀说：“在减税降费支持下，我们不仅顺利复工复产，而且生产、销售、物流等部门都进行了扩招。新吸纳建档立卡户15人，招收应届大学毕业生21人，平均月工资能拿到3000至5000元，不仅提升了企业发展空间，也促进了稳定就业、稳定增收。”
据了解，国家税务总局临夏市税务局积极落实阶段性减免社保费政策，主动对接社保、医保等部门，加强数据共享，推广“非接触式”办税缴费服务，让政策红利“落袋”更及时、更便捷。

永靖县税务部门到宏鹏精诚建材有限责任公司调研
小微企业和个体工商户是吸纳就业的主力军，税务部门认真落实落细减免小规模纳税人增值税、将阶段性免征中小微企业和以单位方式参保的个体工商户三项社保费政策延长至年底等优惠政策，积极助力援企稳岗。
何其能就业的永靖县宏鹏精诚建材有限责任公司是2019年新开办的企业，吸纳附近15户易地搬迁户、21户建档立卡户中的42名贫困群众为企业工人。突如其来的疫情打乱了企业发展的步伐，经营收入严重下滑，企业一时陷入困境。
国家税务总局永靖县税务局了解情况后，主动上门宣传辅导最新税费优惠政策，落实“一企一策”帮扶，帮助企业通堵点、补断点，企业于4月份顺利复工复产。
该公司车间工人何其能说：“五六月份的时候我们订单迅速恢复，针对我们农民工这一块工资，平均保持在6000元左右，收入好，经济来源稳定，对厂里面有信心。”
截至7月底，已累计为全省1386户纳税人办理延期缴纳税款58.85亿元，帮助困难企业缓解资金压力。为加快减税降费政策落地见效，甘肃税务部门还积极向50万户（次）一般纳税人、179万户（次）小规模纳税人分类推送最新税收政策及解读，全面推行税费优惠“不来即享”，依托电子税务局“自行判别、自主申报享受、相关资料留存备查”，让市场主体一次也不跑“坐享”政策优惠。
用心帮扶、暖心服务
税务助力开拓就业新空间
为更好发挥企业稳就业主体作用，甘肃税务部门深化“放管服”改革，着力在拓展就业新空间上下功夫，在办税缴费“不见面”、线上办理“全天候”、服务效率“再提速”、服务体验“不打折”等方面持续发力，大力推动“双创”上水平，多方“开源”，营造良好创新创业环境。

玉门市税务局为时代创业孵化基地人员讲解税费优惠政策
疫情期间，无人配送、在线消费等新兴产业展现出强大成长潜力。今年2-3月份，玉门市“饿了么”平台日均订单量不足往年的三分之一，连续两个月处于入不敷出的状态，负责人徐杰一度有了转行的想法。国家税务总局玉门市税务局主动上门问需问难，及时解决企业涉税疑难问题，开展税费优惠政策辅导。
徐杰说：“大力度减税加上税务人员的热心帮扶，让我渡过了最艰难的时期，现在平台订单量正逐月递增，也吸引了更多待业者加入配送队伍。”
酒泉市税务部门大力推行新办企业“套餐式”纳税服务，将多次受理、分别审核的多项涉税业务进行压缩整合办理，切实解决大学生青年创业企业新办“多次填表、多个流程、多次跑路”问题。
24岁的伍振尧今年5月创立了玉门市尧舜影视传媒工作室，据他介绍，新公司的开办前后只用了半天的时间，“税务、工商等部门都在一个办公楼，我提前打电话到税务局咨询了新办企业所需资料，一早晨就办完了所有业务，为创业开了一个好头。”
做大就业增量的主体，除了依托电子商务等新兴产业发展，一大批建设项目落地也在催生新岗位。
“我们的工程项目刚启动不久，税务部门就主动上门辅导、答疑解惑，辅导了工程推进期间的税收政策以及可能出现的涉税风险，纳税服务真是及时又周到。”鑫圣工程集团有限公司负责人陈亚周说道。该公司承建的项目是庄浪县朱店至刘庙的苹果产业路，全长12.36公里，预算投资3000万元，能解决周边300余人的就业。
自项目5月开工建设以来，国家税务总局庄浪县税务局成立“管家服务团队”，对该工程项目提供全程精准服务。据了解，目前，甘肃税务部门持续跟踪服务4187个重点项目、158个2020年省列重点项目，提供“项目管家”式的个性化纳税服务，助力项目落地带动当地就业。
车间开在家门口
就业扶贫拓宽百姓致富路
贫困群众是脱贫攻坚的对象，也是致富奔小康的主体。走出乡村社区，进入厂区，越来越多贫困群众实现了在家门口就业。甘肃税务部门认真落实税收支持乡村振兴、农民专业合作社规范化发展、促进“扶贫车间”和电商发展等政策服务措施，支持农民工返乡入乡创业就业，助产业带就业。
因家庭变故致贫，2013年，祁建溪一家被村里评为建档立卡贫困户。“被评为贫困户，心里很不是滋味，不想被人看不起。”祁建溪说。他换了工作，凭着一股劲，一步步成了一家塑料袋工厂的车间主任，收入也有了明显提升，2018年祁建溪家实现脱贫摘帽。自家脱了贫，摘了帽，想到家乡还有乡亲没有脱贫，他毅然决定辞职返乡创业。
2018年4月，祁建溪筹集100万元创业资金，成立了甘肃省鑫鼎塑料制品有限公司，招聘周边乡亲进厂工作，公司三分之二以上员工为建档立卡贫困户，已有6名建档立卡贫困户员工通过稳定就业实现了脱贫摘帽。
在祁建溪创业过程中，政府部门在土地审批、车间建设、证件办理、资金扶持等环节为他开设了绿色通道，民乐县生态工业园区主动为他提供厂房，并免除三年租赁费用。国家税务总局民乐县税务局安排专人“一对一”服务，了解到该企业疫情期间订单量大增导致发票用量剧增，而企业距办税服务厅距离较远，税务部门及时调整发票领用数量和限额，通过税邮合作将发票邮寄企业，助力企业做大做强。
“得益于税收优惠政策，公司今年已享受税收减免5万多元，乡亲们和我一起在脱贫致富的路上越走越顺。”祁建溪笑着说。
在兰州市榆中县，榆中德青源农业科技有限公司年存栏蛋鸡80万只，年产鸡蛋2亿枚。国家税务总局榆中县税务局聚焦税惠政策“精准滴灌”，确保企业应享尽享，今年上半年仅增值税减免一项就达到21.2万元。企业发展后劲足了，更有力带动了70多人脱贫。
近年来，小小扶贫车间进一步拓宽了贫困劳动力就近就业的渠道。

税务干部到张掖金满园农业科技有限责任公司了解种植情况
张掖金满园农业科技有限责任公司是省级农民工返乡创业孵化基地、市级脱贫攻坚先进集体，2018年流转荒地705亩栽植珍珠油杏，将张掖市甘州区碱滩镇34户建档立卡贫困户纳入合作社分红，带动老乡走上致富路。
国家税务总局张掖市甘州区税务局大力推行“不来即享”、电子税务局等举措，进一步便利农民合作社等农村经济主体办理涉税事项，落实税费优惠支持扶贫车间、农业产业龙头企业发展壮大。
该企业负责人张瑜说：“企业成立以来已享受税费减免70多万元，减下来的钱我们用来加大‘扶贫车间’的实训基地建设，大力开展农村劳动力技能培训，形成‘创业带产业、产业带就业，就业促脱贫’的良性发展路子。”
据统计，上半年，甘肃省2217家扶贫车间，吸纳9.1万名劳动力就业，其中建档立卡贫困劳动力3.6万名。
来源：甘肃税务
作者：甘肃省税务局 陈泽文

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