从四川人的“四餐”看减税降费助推经济发展

四川政策君

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税系民生·百业百味
从川人的一日“四餐”中一窥究竟

大江东去，山峦相送，四川总是巍峨屹立西南内陆。
平原、盆地、丘陵、山地、高原，星罗棋布在巴蜀大地上。老百姓常说“一方水土养育一方人”，这里的经济、社会、人文，仿佛和巴山蜀水一样，峰回路转、九曲回肠。
数据显示，从上半年经济总量来看，四川省是西部唯一GDP突破2万亿的地区，经济增速实现了正增长，应对外部冲击的能力不断增强。在疫情影响下，四川经济发展依旧保持了足够的韧性和巨大的潜力。这背后，系列减税降费尤其是支持疫情防控税收优惠政策的落实，对稳住经济盘的贡献功不可没。据悉，四川2020年上半年由税务部门征收的税收和非税收入累计新增减税降费269.6亿元，有力支持了各行各业复产满产超产。这一系列直达基层、直接惠民利企的财税政策，对助推经济发展的拉力究竟有多大呢？最可从川人的一日“四餐”中一窥究竟。

小店早餐，最能唤醒一座城市
“老板，来小碗豆腐脑，搞快点哈，赶到上班。”在峨眉山市，忙碌的清晨通常从一碗豆腐脑开始。峨眉豆腐脑有着悠久的历史，是当地人早餐的不二选择，三三两两围坐一起，一边吃着早饭，一边沐着晨光，蒸蒸烟火气溢满整个小店，热辣而不失酣畅。
“现在我们比今年前两个月好多了，线上线下同时供应，每天差不多能够卖100多份豆腐脑，销售量上去了，资金压力就小了。”东门豆腐脑店主谭学彬一边招呼客人，一边谈到，“说实话，危难关头，还得靠国家。我们这个小店，也享受到了税收减免，不然房租、水电费、员工工资等成本根本扛不住。疫情好转，经济复苏，我们个体工商户的生意也就跟到起来咯！”
言语间，热腾腾的豆腐脑相继端上顾客餐桌，升腾的烟火香气萦绕着整个小店，热闹忙碌中透着生生不竭的活力。
同样的早晨时刻，在自贡市富顺县，大名鼎鼎的“富顺豆花”一碗接一碗的出锅，端给前来享用早餐的人们。豆花“滚、嫩、绵、白”适中，蘸水“辣、麻、香、鲜、甜”，是唤醒城市味蕾的最好搭配。“这个城市就是吃这碗豆花‘长大’的。”退休老人田明贵说道，“我早上经常带着两个小孙儿到余三豆花店吃上几碗地道的豆花。富顺豆花，我已经吃了几十年了，还是那么喜爱！”
这样繁忙的小店在四川随处可见，街头巷尾或室内户外，总有他们的“身影”。小门店也有大品牌，小经营蕴藏着大生机。美团研究院《中国服务业小店经济活力报告》显示，四川小店经济服务业活力位居全国第五，展现了巨大的消费规模和消费增长潜力。
数据显示，我国个体工商户主要分布于第三产业，其中住宿和餐饮业，个体工商户占比最高，为96.62%。目前四川共有登记个体户140万户，是保民生主阵地之一。随着“保市场主体”相关政策落实，2月以来个体户税务登记户增加16万多户，微观经济体活力加速回振。数量众多的特色小需求汇集起来可以形成万亿级别的大消费、大市场，提供大量就业岗位，成为刺激经济增长的新动能，与经济发展形成了良性互动关系。

午间正餐，是一个城市的奋斗“接力”
“胖娃儿胖嘟嘟诶，骑马上成都诶！成都又好耍，胖娃儿骑白马……”耳熟能详的成都地方歌谣，时常吟唱在老成都的好吃嘴里。在成都的众多老字号美食中，龙抄手尤为知名。正午酷热，向店里望去，龙抄手的伙计们热情似火，顾客们正在大饱口福。
就在几个月前，“龙抄手”这一“中华老字号”也曾在疫情冲击下，几乎陷入经营困境。“现在生意越来越好了，但之前疫情对我们的影响很大。我店目前的营业额恢复到了去年同期的百分之七十。”龙抄手店财务人员王坚继续谈到，“面对这种从未遇到的困境，我们在国家政策的帮助下，今年1至6月增值税全额减免，共计减免税额30余万元，这是笔不小的数目，确实帮助了我们对冲疫情影响。”
“龙抄手”老字号店走出经营困境的历程可以看作今年餐饮业发展的缩影。大数据显示，2020年2月份，我国“餐饮老字号”活跃门店数和消费规模相比2019年12月的水平下降近50%。复工复产以来，除了“龙抄手”，“连山回锅肉”“阆中张飞牛肉”“乐山钵钵鸡”等餐饮老字号率先实现消费复苏，复工率与消费复苏率均高于餐饮行业整体水平，线上供给已恢复95%以上，消费恢复近8成。
据网络调查报道，四川菜系作为中国八大菜系之一，热度值位于八大菜系之首，占比高达35%，不仅分布全国各地，同时在全球饮食序列中也占有一席之地，是经济发展中的文化软实力。“中华老字号”作为餐饮行业中极具代表性的品牌群体，正持续带动整个餐饮行业的加快回暖，带来了显著的品牌效应和消费聚集效应，更加有利于餐饮企业走出疫霾。
“老板儿，来一个肘子，整碗干饭，味道要巴适哈！”晌午时分，软而不烂、肥而不腻的眉东坡肘子，正带给食客肉味醇香、入口即化的美味体验，为这个城市的奋斗者提供了承上启下的力量供给。
眉山市的东坡肘子，继承了苏东坡《食猪肉诗》中小火慢炖的精髓，在流程和用料上都更加考究：猪肘炖至七分熟后再上锅蒸，经过两次脱骨，猪肘口感更加软儒。
作为东坡肘子标准的制定者，眉州东坡酒楼是眉山市饮食文化的重要代表。“2020年上半年，公司除了享受减税降费43万元，另外还享受了疫情有关减免37万多元。现在的经营环境很好，每天顾客络绎不绝，税收优惠政策和税收服务都很给力，我们有信心做得更好。”东坡酒楼负责人王钢慨然谈到。
餐饮行业作为我国生活服务行业的重要组成部分，占我国社会消费品零售总额的比重超过10%，有力促进了一二三产业联动提升和带动共振，特别是对种植基地、养殖基地、加工基地、原辅料基地等上游产业都有极大的盘活促进作用，不断推动下游销售渠道的丰富和畅通。为进一步帮助餐饮企业走出疫情困境，四川省出台的餐饮业数字化建设政策，推动餐饮线上线下融合发展,并通过“政府餐饮消费券+平台优惠券+商户消费折扣”放大财政资金的使用效益，综合运用税收、金融、奖励、补贴等多元化方式，直接惠及商户与消费者，更加有力促进餐饮行业复工营业和消费回补，极大提振了企业经营信心、居民消费信心。据统计，仅饿了么、美团两家平台，就有8万余家四川餐饮企业，每月平均新增上线3520家，餐饮企业复工率从3月的53.6%上涨到5月的98.1%。数据表明，餐饮收入二季度同比下降12.1%，降幅较一季度收窄20个百分点，餐饮销售月度增速实现了由年初低点加速回升，反映出了市场的复苏回暖。

晚有火锅，蕴藏着城市的消费回归
最能让人感受经济温度的，是火锅。
夏天的夜晚，流星似火，蝉噪不止，而四川的好吃嘴儿们却丝毫不理会焦辣的天气，伴随着夜幕，三三两两约一顿火锅，几片毛肚下锅，几杯啤酒下肚，热气腾腾、好不热闹！
蜀九香火锅是四川火锅的特色招牌。受疫情影响，四川蜀九香公司十多家门店停业一个多月，停业期间公司没有收入，员工工资、房租依然要支付，3月恢复堂食以来生意较疫情前依然不好，企业经营压力巨大。今年6月，税务部门采取分行业、分类型对符合优惠条件的企业进行帮扶辅导，安排专人到蜀九香公司对经营情况、享受税收优惠的情况和存在的困难做详细回访。对1-5月发票的开具、增值税申报表的填报进行再次辅导，期间对企业所得税清缴和个人所得税汇算等工作存在的具体问题进行详细解答。据了解，部分门店还可以申请房产税和城镇土地使用税减免，经过初步核算，四川蜀九香公司1-7月企业增值税、附加税、房产税减免等计170多万元，很大程度上缓解了企业的经营压力。
在四川，像这样的“火锅例子”，还有很多。
有的以刺激内需带动就业：彭州市阳家私坊，经营着彭州火锅老字号——田鸭肠火锅店等门店，1-6月为退役士兵提供岗位，获得减免2万多元。
有的以享受政策优惠缓解压力：四川麻辣空间在政策帮扶下，享受到了20多万元税款减免……
火锅是四川人生活中必不可少的要素。在四川，登记的火锅店有2万户，在全省登记餐饮户数中占比达到8%以上。以火锅为代表的餐饮业，就业门槛低，人员需求量大，从需求端出发创造了更多的市场机会，满足居民餐饮消费需求多样化、多层次，提供并稳定了大量就业岗位，成为做好“六稳”“六保”工作的重要推动力量。
其实，热气腾腾的何止是火锅，更是脚下的这片热土。

夜宵美食，打造了城市的“深夜食堂”
夜经济的兴起，点亮了巴蜀大地的“不眠夜”。一桌桌、一轮轮的夜宴，无不体现出市场的消费潜力，也是夜间居民消费和市场供给的汇合碰撞。据商务部一份城市居民消费习惯调查报告显示，有60%的消费发生在夜间。目前，四川各地正在多措并举促进消费回升，加快培育新型消费。“亮”起来的夜经济不仅在新一轮消费升级中扮演重要角色，也丰富着我们的生活。
四川人常说，没有什么是一顿烧烤解决不了的。约上三五友人，来一顿烧烤宵夜，最是解压和治愈。在黑灯瞎火的地方，看到了烧烤，就有了烟雾和火光，就有了人气和香味。数据显示，全川共有烧烤相关经营户3.27万家，排名全国第六。细化到21个市州来看，成都市的烧烤相关企业数量夺魁，共8400多家。
位于成都市青羊区的王大爷烧烤，是一家名声在外的网红店。10多年来，王大爷烧烤相继被四川电视台、成都电视台、华西都市报等省内主流媒体采访报道，逐渐在成都的“好吃客”中间传出了一个名号“成都烧烤界LV”。
2019年减税降费实施以来，王大爷烧烤享受了小微企业普惠性税收减免政策，减免税费2.4万余元。王大爷烧烤老板邓勇把减下来的资金投入进了线上外卖业务的扩展，还发展了成熟的微信公众号和微信小程序以拓宽外卖业务。这些经营革新，在疫情期间发挥了显著作用，线上配送体系的完善极大弥补了线下经营的亏损。疫情期间，王大爷烧烤也享受了生活服务业疫情期间免征增值税、个体工商户延缓缴纳2020年所得税、社保费阶段性减免等税费支持。
“我们注册成立了四川省王大爷餐饮管理有限公司，致力于烧烤产业标准化、流程化的发展，目前在成都共有4家直营店，在全球共有3家加盟店，我们一定会把烧烤美食做得更好。”邓勇满怀信心的表示。
“餐饮行业正在逐渐走出疫情影响，积极融入夜经济发展潮流，持续推出外送、外带等服务，在法定节假日、暑假期间加大促销力度，努力弥补损失、增加收入，整体呈现稳中向好的趋势，特别是面向大众的社会餐饮恢复情况普遍较好，预计在9、10月份的黄金旺季，餐饮业将会迎来发展新机遇。”四川省饭店与餐饮娱乐行业协会秘书长吴韵琴表示。
据悉，2020年上半年四川餐饮收入1007.6亿元，餐饮行业复工率在4月即达到89%，超过全国85.9%的平均水平，第二季度开票金额比一季度增长51%。经历了从一季度明显下降到二季度企稳回升的艰难转折，主要经济指标由降转增或降幅明显收窄，恢复回升势头较好，为下半年加快恢复奠定了良好基础。
四川不断创新监管理念和方式，坚持放水养鱼，大力推动餐饮服务业发展，拉动文体娱乐、交通运输、旅游等行业稳步回升，促进生产、销售，消费同步进行，不断修复“疫后”经济生态，进一步打通了生产、分配、流通、消费各个环节，保证了几百万就业岗位的稳定，以产业链的带动促进了民生链的稳定，为畅通国内外市场“双循环”秀出四川力量。

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