“科技创新”再成热词！看税收如何赋能创业创新沃土

总局政策君

  最近，“科技创新”再度成为热词。9月17日下午，习近平总书记在湖南长沙考察山河智能装备股份有限公司时强调，创新是企业经营最重要的品质，关键核心技术必须牢牢掌握在我们自己手中。此前，习总书记在北京主持召开科学家座谈会时，也专门就“十四五”时期以及更长一个时期推动创新驱动发展、加快科技创新步伐征求意见建议。
  
北京：加速建设全国科创中心

  9月20日，展示最新科技创新成果的第23届中国北京国际科技产业博览会落下帷幕。本届科博会以“建设具有全球影响力的科技创新中心”为引领，紧密呼应2020中关村论坛高端热点议题，推动全球抗疫科技协同创新，同时聚焦关键核心技术和原始创新，精心打造科技领域国际交流合作平台。

  近些年来，北京扭住创新发展用功发力，中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城和北京经济技术开发区“三城一区”崛起为北京转型发展的重要支撑，中关村国家自主创新示范区始终走在国家级科技园区前列。北京科技研发投入强度稳居全国首位；新经济增加值对GDP贡献超过1/3；全国领跑世界的重大科技创新成果中，有一半来自北京。
  
  谈北京科技创新，必须提及海淀。在9月上旬召开的2020年中国国际服务贸易交易会上，海淀区作为全国创新中心的核心区，达成了4.4亿元的科技合作协议。目前，海淀区已吸引1万余户高新企业落户，约占北京市高新企业的40%。截至2019年底，全区科技型企业总计数近14.1万家，占全市1/4；2019年全区生产总值7926亿元，居全市首位。


图为北京市海淀区税务干部走进小米公司，精准服务创新企业、确保减税降费落地生根。记者 苏御 摄
  
  在企业爬坡过坎的过程中，来自税费减免的温暖如影随形。国家税务总局北京市海淀区税务局所得税科科长崔恒介绍，2019年度企业所得税汇算清缴，海淀区约9000户企业享受研发费用加计扣除政策，金额超过730亿元；约1300余户享受高新技术优惠政策，减免税款近63亿元。其中，加计扣除政策的实际享受户数和金额，均同比实现3成左右的增长。
  
  今年，疫情冲击虽然为经济发展蒙上了一层黑纱，但在税收大力支持下，产品升级迭代、企业复工复产步伐得以加快。云知声智能科技股份有限公司财务总监李娜介绍，今年以来，公司先后享受纳税期限延长、增量留抵退税、防控物资捐赠减免税和社保费阶段性减免等惠企政策。作为财务人员，虽然工作内容增加了，但这是“幸福的烦恼”。
  
  据介绍，上半年海淀区11.1万家单位减免社保费108亿元，8.2万户次企业享受减税125.1亿元，支持引导区属国企等6类经营主体为中小微企业减免租金11.6亿元，惠及企业近1.5万家。

深圳：培植创新创业沃土

  2017年4月，硅谷海归人员倪建兴创办射频前端芯片公司——锐石创芯科技有限公司。在对全国各大城市进行调研分析后，倪建兴发现：深圳创新创业氛围浓厚，产业链配套齐全，营商环境友好，尤其对高科技初创企业而言更是发展沃土，于是便在当年12月把公司落户到了深圳。
  
  作为国内最具创新活力的城市之一，深圳被评价为“最具硅谷气质”。根据2019年12月发布的《“大众创业、万众创新”研究（2019）》，深圳创新指数位列粤港澳大湾区各城市首位。统计数据显示，2019年深圳知识产权在数量和质量上取得突破，5项指标排名全国第一。

  作为深圳最年轻的行政区，光明区正朝着深圳市委市政府赋予的“世界一流科学城和深圳北部中心”战略目标前行，致力于打造综合性国家科学中心的核心承载区、粤港澳国际科技创新中心的重点创新平台、大湾区科技创新的“主引擎”。


近年来，深圳以打造粤港澳大湾区科创中心核心引擎为目标，不断加大支持力度。图为深圳市福田区税务干部为高科技企业提供税收咨询服务。庄楚锐 陈俊峰 摄
  
  发力科技创新，营商环境是关键一环。浓厚的科创氛围、一流的硬件配套能力、优化的营商环境共同为深圳创新发展打下了坚实基础。在点燃科技创新“引擎”过程中，税收支持更成为不可或缺的力量。
  
  今年初，受疫情影响，深圳市思考乐文化教育科技发展有限公司线下艺术培训、声乐培训一度停滞。为应对挑战，公司加大创新力度，不断提升科技应用水平，顺利实现了线下学习向线上教学平移。财务总监陈启远表示，今年前8个月，思考乐公司享受增值税及其附加税费减免934.6万元，让企业加快转型更有底气。

  创始人倪建兴说道，此前由于企业类型登记错误，锐石创芯出现税务风险提示，影响到出口退税申请。发现该风险提示后，深圳税务部门派专员到锐石创芯调研，为企业提供全程辅导、跟踪服务，排除了风险。随后，锐石创芯在疫情期间申报了第一笔出口退税申请，并在7个工作日内收到24万元退税款，为研发工作提供了资金支持。
  
  据介绍，今年上半年，深圳市税务部门全面落实国家减税降费政策，为企业减负近530亿元，为创新赋能加力。此外，当地税务部门还依托“开办企业一窗通”系统，将开办企业首次申领发票各环节压缩，通过免费邮寄方式送达企业，为科技创新创造良好的软环境。
  
杭州：创新支撑经济V型反转

  从“天堂硅谷”到阿里新制造“一号工程”，从建设创新型城市到打造具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心，从发布“数字杭州发展规划”到争创“全国双创示范城”，科创基因一直刻印在杭州这片土地上。

  今年上半年，杭州经济实现V型反转：全市实现生产总值7388亿元，同比增长1.5%；一般公共预算收入1276亿元，同比增长1.2%。在复杂的国际形势和新冠肺炎疫情双重考验下，杭州数字经济表现出强劲的韧性和引领力。上半年全市数字经济核心产业增加值逆势增长10.5%，成为疫情冲击下全市经济实现V型反转的重要支撑点。
  
  在科技创新这场激烈的争先赛中，不少杭州企业依托良好的营商环境，加快创新步伐，争当行业领跑者。科创业欣欣向荣、蓬勃发展背后，税收为企业茁壮成长提供了必不可少的“养分”。
  

杭州市余杭区税务人员在杭州微策生物技术有限公司了解企业经营情况，并对创客开展涉税辅导。
  
  位于杭州未来科技城的杭州归领医疗器械有限公司成立还不到3年，是医疗器械研发领域的“新人”。尽管成立没多久，企业在行业内却已小有名气。公司负责人杨辰晖表示，“税收优惠政策的支持给了我们大胆创新的底气。”杨辰晖介绍，2019年企业享受研发费用所得税税前加计扣除近237.2万元，全部用于新产品的技术开发和改进。“虽然目前公司还处在起步壮大阶段，但我们对未来的发展很有信心。”杨辰晖说。
  
  在未来科技城内，聚集着不少像归领医疗器械这样“小而美”的科技型企业。为了让企业能充分享受税收优惠政策，体验便捷优质的办税服务，国家税务总局杭州市税务局在科技园区内搭建“税务服务驿站”，帮助科创企业快速处理各类税务事项。在驿站，科创企业能够享受适用优惠辅导、双创企业座谈会、纳税人税法课堂、就近办理涉税事项、24小时涉税问题咨询解答等多项个性化服务。
  
  对于已深耕行业多年的老牌科创企业来说，税收优惠的支持则让他们感到一如既往的安心。杭州申昊科技股份有限公司研究开发工业大健康技术产品已近20年，今年7月成功挂牌上市，开启了创新发展的新征程。回顾在杭耕耘的18年，企业财务负责人蔡先生表示，从几万元的税收减免到几千万元的税收优惠，一年比一年增长的优惠额恰好见证了企业发展壮大的过程。今年，申昊科技已享受所属2019年度汇算清缴研发费加计扣除3024万元；国家重点扶持高新技术企业减征企业所得税1128万元；软件产品即征即退1090万元。

  据了解，为充分激发科技创新企业活力、加快推动科技型企业高质量发展，杭州市税务局加大政策兑现力度，今年截至目前已为13099户企业落实研发费加计扣除820.8亿元。及时落地的优惠政策为企业创新加力加码，助推企业在科技创新进程中更进一步。
  
武汉：疫后重振中的科创力量
  武汉是湖北省科创核心所在。近年来，武汉从过去以重工业为主，成功转型为以高新技术产业为主导的现代产业体系，走出了一条高质量发展之路。2015年—2019年，武汉市高新技术企业数量增长近162.9%，达到4353家；收入规模增长近168.8%，突破1万亿元。
  
  今年疫情期间，科研攻关和技术创新为武汉市统筹推进疫情防控和经济社会发展作出了重大贡献。疫后重振中，武汉又把科技创新作为引领发展的第一动力，加快培育新动能，推动经济高质量发展，努力实现全年较好增长。
  
  疫情期间，武汉高德红外股份有限公司自主研发8年时间、耗资逾20亿元的核心技术——红外探测器芯片，又一次站在病毒防疫的最前线。第二季度公司营收规模同比翻倍，达到近7.5亿元，利润同比增长近293.6%。

  首发在武汉，扩资也在武汉。今年6月，小米、金山（武汉）总部二期战略合作协议签订，国家存储器基地项目二期也在武汉开工。小米集团董事长兼CEO雷军表示，下一步将扩大建设规模，按容纳1万人规划，建成超大规模研发中心。


武汉市东湖新技术开发区税务局创新推出湖北省首个钉钉办税平台——“光谷税务远程办税平台”，将目前不能网上办理的特殊业务都搬至线上。吴琼 摄
  
  科创企业加快在武汉聚集，除了对当地有良好的发展预期外，还得益于政策的大力支持。今年针对疫情冲击，为更好地帮扶科创企业活下来、留下来、发展好，武汉市在优化营商环境上做文章，税收也发挥了强大的支撑作用。今年截至8月底，武汉市共为高新技术企业减免所得税近10.5亿元；汇算清缴企业研发费加计扣除减免所得税60.9亿元，显著降低了企业创新成本。

  疫情期间，武汉虹识技术有限公司研发出“非接触式虹膜识别测温一体化设备及系统”，只需跟机器人对个“眼神”，几秒钟就能完成体温自动检测。虹识公司运营副总易浩介绍说：“这些年高新技术企业所享受的税收优惠我们一项不落！”今年疫情期间，公司经营逆风上扬，新增合同额和营收均已超过去年全年收入。疫情期间新出台的税费优惠政策，又让企业有了更多流动资金。“不仅增值税延期缴纳，3项社保费免除政策也延长了，全年预计减免税费七八十万元。”易浩说。
  
  国家税务总局武汉市税务局党委书记、局长刘晓东表示，下一步税务部门将继续以伟大抗疫精神为指引，用税费优惠政策的全面落实和便民服务举措的不断优化，做好“六稳”“六保”工作，用税收之力激发企业创新激情和动力。