深化“放管服”改革 让纳税人更有获得感

甘肃政策君

深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革，是推动经济社会持续健康发展的重大举措。今年以来，为有效应对新冠肺炎疫情带来的不利影响，金昌税务精心谋划、多措并举，持续推进“放管服”改革，为企业发展创造更加宽松便利的税收营商环境，向市场放权、给企业松绑、让纳税人受益，积极推动市场主体复商复产，为企业发展注活力、添动力、增潜力。

简政放权更到位，
市场主体注活力，
办税群众增便利
“现在新办企业申领发票需要多长时间？”“现在我们的金三操作系统进一步进行了优化升级，新办企业首次申领发票只需半天时间，手续齐全的即来即办。”“那你们推出的‘不来即享’具体是些什么内容呢？”“主要是全面取消税收优惠事项办税资料。纳税人在办理 “不来即享”目录范围内的税收优惠事项时，只需要正确填报享受减免税的政策依据等信息就行，不再报送其他附列资料，自行留底备查就可以了。符合条件的纳税人还可以在电子税务局自行办理税收优惠事项，现在“自行申报、网上处理、先行享受、后续监管”的模式都成为一种时尚了，我们还结合税收优惠‘不来即享’,取消了61项证明事项,公布“全程网上办”清单195项，以前是‘最多跑一次’，现在已经升级为‘一次都不跑’啦！”这是市政府督查组在我局督查“放管服”有关工作时，督查组组长在办税服务大厅与窗口工作人员亲切交流的一幕。
近年来，为切实简化工作流程，压缩企业办税时间，金昌税务先后探索实施了简事快办、免填单、免申请、容缺受理、实名办税、项目管家、不来即享等办税服务新模式，大力推行“网上办税为主、自助办税为辅、实体办税兜底”的办税模式，突出网上办税优势，截至目前，推出便民办税服务措施4类24项80条，“以报代备”方式累计享受优惠政策70000余户（次），纳税人首次领用发票在0.5个工作日内即可办结，有力简化了办税流程，减轻了纳税人办税负担。

强化监管更科学，
事中事后不放松，
征管效能再提升
简政不是减责，不是当甩手掌柜。科学有效地开展监管，才符合“放管结合”的本意，如何科学高效的开展监管，是金昌税务面临的新的课题，为此，市局积极向地方政府请示汇报，推动构建起了综合治税长效工作机制，加强部门合作，实现数据信息的互联互通，通过综合治税充分发挥社会各界在税收征管中的积极作用，促进企业公平竞争，助力优化营商环境，为“六稳”、“六保”提供财力保障。今年以来，金昌税务与各综合治税成员单位积极沟通，通力协作，按季度传递交换各类涉税信息数据，由风险管理局建立数据分析模型分析比对，分批次下发风险任务安排管理部门核实应对，2020年上半年共推送风险任务36批次617户次，通过税收风险管理工作实现各项收入1928.91万元，加收滞纳金81.17万元，取得了良好的工作成效，有效防范了税款的跑冒滴漏。
“通过内控监督这一平台，实现数据多维共享，针对减税降费政策落实过程中存在的风险点，我们增设内控风险预警指标，并分别制定防控措施，时时监控政策落实，有效防范税收执法风险”，法制科工作人员李向军介绍。监管不只是管纳税人，也管我们的税务干部，市局法制部门利用总局开发的内部控制监督平台，定期开展内部督查，持续对纳税人的登记、认定、申报、征收、处罚和税收优惠等情况和税务干部执法过错情况进行多维度全流程监控。通过内部与外部协同共治、税务人员与纳税人双向监管、督办与追责两头促进等方式，进一步健全了事中事后监管机制，促使税收征管质量稳步提升。

办税服务更贴心，
想纳税人之所想，
复商复产添动力
“没想到这么快贷款就到帐了，这笔贷款对我们来说是一笔“救命钱”，员工工资有了保障，也缓解了公司运行的资金压力”。金昌市众盛华工贸有限公司法人代表蒋女士在拿到贷款后喜悦地说。为助力企业在疫情期间顺利复工复产，金昌市税务局主动加强与同级金融监管部门、签约银行的沟通联系，进一步优化“银税互动”工作机制，并通过后台大数据分析，迅速摸排小微企业复工复产情况，从资金运行、原料采购、产品销售等多方面深入了解企业经营困境，携手全市8家商业银行，以企业纳税信用等级和税款缴纳等涉税信息为基础，规范信息共享，创新信贷套餐，试点线上产品，优化服务模式，为小微企业开启了“信用贷款”直通车，在银行与企业间架设起“以信授信、以信促信”的桥梁。
在疫情防控的关键时期，纳税人足不出户就能通过线上平台申请办理贷款，一键授权、一键申请，在5分钟内即可走完“在线申请、数据推送、自动审批、快速放款 ”等流程，实现了快速融资“秒响应”，钱款“秒到帐”，为小微企业复工复产带来了一场“及时雨”，增添了企业的信心和干劲。截至7月底，全市通过“银税互动”累计为330户企业发放信用贷款18.58亿元，为328户企业发放基于信用的贷款6.75亿元，为民营小微企业“雪中送炭”，有效破解了小微企业融资难题，有力助推了小微企业全面复商复产。
编辑设计：金昌市税务局纳税服务中心
作者：金昌市税务局 徐燕萍