全方位推动高质量发展超越，福建税务这么干……

福建政策君

日前，国家税务总局福建省税务局正式出台了《关于进一步发挥税收职能全方位推动高质量发展超越的意见》，一举推出11条措施，涵盖了经济、社会、文化、民生、生态等诸多领域，从更大格局、更深层次、更广范围发挥税收职能作用，全面探路助推福建省高质量发展超越。



11条措施
1、强化创新驱动发展
助力完善高新技术企业成长加速机制，用足用好研发费用加计扣除、高新技术企业等税收优惠政策，鼓励企业加大技术研发投入，激发创新动力，促成培养一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业。落实创业投资企业和天使投资个人税收政策，鼓励创投机构加大投资初创科技型企业，营造有利于科技型企业发展的生态环境。
2、助推产业优化升级
助力发展数字经济产业，聚焦区块链、物联网、大数据、人工智能、新能源、5G等领域推行“一企一策” “一对一”” “点对点”帮扶等服务措施。加快建设先进制造业，全面落实部分先进制造业增值税期末留抵退税政策，积极与财政、人民银行等相关部门协调对接，开通退税“绿色通道”。落实固定资产加速折旧政策，鼓励企业固定资产更新换代，引导企业加大投资力度。落实兼并重组税收政策，扶持企业加快发展、做大做强。加强专项调研，推动物流、金融、旅游等现代服务业提速增质。坚持包容审慎监管，积极支持新业态新产业发展。
3、激发市场主体活力
更加注重在“六稳”“六保”大局中落实减税降费，主动融入以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局。加强落实普惠性减税降费政策，大力贯彻执行下调增值税税率、阶段性减免社保费、小微企业普惠性减免等重点税费优惠政策。做好免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税等政策延期至年底的落实工作的同时，用活用好房产税、城镇土地使用税减免优惠，鼓励减免物业租金。深化“银税互动”，继续加强与银保监部门和金融机构的合作，助力缓解企业资金压力。发挥税收大数据作用，深入开展上下游企业供需分析，为购销双方按市场化原则进行对接提供精准服务，保障产业链供应链稳定。
4、促进保障改善民生
精准高效落实易地扶贫搬迁、扶贫捐赠等脱贫攻坚税收优惠政策，与支持疫情防控和经济社会发展税收优惠政策相结合，助力同时打好打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战“两场战役”。落实个税专项附加扣除政策。强化落实重点群体、退役士兵创业就业定额税收扣减政策，自主择业军队转业干部、随军家属创业就业政策及安置残疾人税收优惠政策。不折不扣执行疫情期间免征公共交通服务、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等行业增值税等政策，提振行业信心，通过促进消费进一步服务民生、拉动经济。
5、助力美丽乡村建设
全面落实农、林、牧、渔业项目减免税优惠，落实金融机构和小额贷款公司农户小额贷款利息收入税收优惠政策，助力农业发展。切实落实暂免征收农村居民拥有并主要在农村地区使用的摩托车、三轮汽车和低速载货汽车车船税，减半征收农村居民占用耕地新建住宅耕地占用税，减免农村居民搬迁耕地占用税，切实减轻农民税收负担。落实国家重点扶持的公共基础设施项目享受企业所得税“三免三减半”优惠政策，落实农村电网维护费、农村饮水安全工程税收优惠，推动农村基础设施建设。落实农村集体产权制度改革免征契税、印花税优惠政策，支持稳步推进农村集体产权制度改革。
6、助力对外开放超越
健全税收服务机制，加强对“一带一路”沿线国家地区税收投资指南的更新和宣传。认真执行税收协定，积极推动预约定价谈签工作，及时解决涉税争议，避免双重征税。落实境外投资者以利润再投资暂不征收预提所得税优惠政策，促进外商增资扩股。持续实施动态调整出口企业分类管理，全面推行出口退税无纸化申报管理，落实简化办税流程。扎实推进跨境电子商务综合试验区建设，充分发挥跨境电商零售出口“无票免税”政策效应。持续配合商务等部门推动“市场采购”贸易方式向全省纵深试点，积极开展政策宣传，引导符合条件的经营者以“市场采购”贸易方式出口货物。
7、助力生态省份建设
扎实树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，发挥税收杠杆作用，通过税收政策引导鼓励能源企业加大投资、转型升级。落实资源综合利用增值税即征即退、购置环境保护、节能节水、安全生产等专用设备投资额10%抵免企业所得税应纳税额等相关政策。落实资源税、环保税优惠政策，支持绿色发展，助力打赢污染防治攻坚战。支持新能源企业产业发展，至2022年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。
8、助力文化产业发展
落实支持文化产业发展的增值税优惠政策。免征2020年文化事业建设费。推进文化企业转制，经营性文化事业单位转制为企业后，可享受五年内免征企业所得税、房产税等税收优惠。对经营性文化事业单位转制中资产评估增值、资产转让或划转涉及的企业所得税、增值税、城市维护建设税、契税等，符合现行规定的享受相应税收优惠政策。落实文化创意产业所得税优惠政策，企业为获得创新性、创意性、突破性的产品进行创意设计活动而发生的相关费用，可享受税前加计扣除优惠政策。
9、优化税收营商环境
深入贯彻《优化营商环境条例》（国务院令第722号），对照《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》（国办发〔2020〕24号），制定相关措施，持续压缩纳税时间、持续降低税费负担和持续提升政务服务，配套抓好深化“放管服”改革、“便民办税春风行动”和推广“非接触式”办税等重点工作。进一步优化税务执法方式，增强税务执法制度执行力和公信力，推进税收治理体系和治理能力现代化，切实提升我省税收营商环境水平。根据税务总局部署，全面推行增值税电子发票公共服务平台（优化版），启动增值税专用发票电子化工作,逐步实现所有发票电子化。
10、助力闽台融合发展
加强政策宣传力度，全面提升对台企台胞的个性化税收服务水平，确保各项惠台税收政策措施落实到户到人。建立健全台企台胞涉税诉求渠道，切实维护好台企台胞合法税收权益。深入调研分析两岸税制差异，为进一步深化闽台融合发展积极建言献策。持续落实福建自贸区现有创新服务举措，积极借鉴“长三角一体化”、国内其他自贸区建设等经验，不断探索和推广我省自贸区税收管理服务新模式。支持平潭新一轮开放开发，积极向中央争取离岛旅客免税购物政策、企业所得税优惠目录扩围和延长执行期限等优惠政策。
11、加强党建统领
全方位推动高质量发展超越是新时代新福建建设征程中具有里程碑意义的大事，全省各级税务局党委要充分认识其重大意义和内涵，要坚持以党的政治建设为统领，全面加强党的领导，落实“两个维护”，持续改进作风，充分发挥党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。要落深落细落实省委的工作部署，强化责任担当，细化工作措施，把各项税费优惠措施不折不扣落实到位的同时，坚持依法规范组织收入原则不动摇，充分发挥税收职能作用，以实际行动支持和促进我省向高质量发展超越迈进。
干货满满
让纳税人幸福指数“更高”
福建省税务部门出台的这11条措施涵盖了经济、民生、文化、生态、贸易等诸多领域，针对产业升级、企业创新、脱贫攻坚、生态省份建设、税收营商环境、闽台融合发展等方面提供更多支持和便利，务实与前瞻并重，指引性与可操作性同在，可谓“干货满满”，收获社会各界点赞声。


01 福建溢源海洋食品有限公司
读出了“两个层面”的味道
9月11日，省政协委员、福建溢源海洋食品有限公司总经理苏少华在税务局微信公众号里看到了这11条措施，倍感振奋，马上转发到朋友圈。作为纳税人，同时也是税务部门的老朋友，苏少华细细品读了这11条措施，读出了两个层面的味道，“税务部门除了在政策、管理、服务层面上对我们的扶持，在感情层面上，我们也感受到了诚意和温暖。”
02 宗仁科技（平潭）有限公司
已享受“11项税收优惠”
“这11条措施正是我们盼的。”来闽投资兴业10年，宗仁科技（平潭）有限公司总经理、台商陈孟邦直言，他早已把福建当作“第二故乡”，因此，对税务部门的期望越来越多。

宗仁科技是一家提供集成电路设计服务的创新型半导体技术公司，目前享受包括企业所得税优惠、研发费用加计扣除、购进设备全额退税在内的11项税收优惠。在陈孟邦看来，税务部门用足用好税收优惠政策，让税收好政策走进千家万户、落地生根，强化创新驱动发展是“尊重企业家、厚待投资者”最好的表现。而这种尊重和厚待已经超越了他的“期望值”，给他带来“幸福感”。
育新育
小让发展底气更“足”
上半年，全省服务业运行好转，现代服务业增势良好，第三产业增加值增长由负转正……福建省高质量发展超越的征途上，蕴含着福建税务育新育小的新思路和新作为。


01“育小育新” 助推“数字产业化”
今年新冠肺炎疫情发生后，省内众多企业纷纷触网直播带货，在数字经济的浪潮中乘风破浪，溢源公司也是其一，仅上半年就开展了近20场大大小小的直播，带动了产品在国内市场销售。福建税务部门意识到数字经济的培育是一个渐进过程，要着眼长远、“育小育新”，为助推“数字产业化”营造良好的税收环境。

“11条措施”在鼓励企业加大固定资产投资力度、落实研发费用加计扣除政策、鼓励传统产业加大技术投资促进产业升级等方面发挥税收职能，提供税收支持，为推进新旧动能转换、厚植创新创业创造土壤，助力我省数字经济在新一轮发展浪潮中抢得先机。

02 活用税收大数据 畅通经济微循环
面对疫情期间企业艰难状况，福建省税务局深挖细掘税收大数据，组建复工复产分析团队，从购销两端分析经济现状，为供需双方搭建产销对接桥梁。

以水泥行业为例，受疫情影响，年初行业税收整体下降了四成，生产所需的原材料石灰石、煤炭等用票量也一直上不去。分析团队同时选取了省内15家年纳税额超500万元的水泥企业，通过运用增值税发票、重点税源数据分析及实地调研，帮助水泥企业“牵线搭桥”，并就企业最关心的价格、质量、长期供应等问题与“下家”沟通，销路也有了保障。税收大数据显示，永安市7家水泥厂全部早于国内同行复产。
未来，福建税务部门的大数据分析团队还将发展壮大，继续发光发热，为高质量发展超越贡献税务力量与智慧。

先行先试
让超越的动能更“强”
今年，福建作为全国率先启动“非接触式”办税工作六个省份之一，自助办税管理平台、智能“云（书）柜”、一条龙传递涉税资料，在这里诞生并一步步走向全国，为其他省份开展工作搭建了雏形。


01 自助办税管理平台
覆盖纳税人的纳税申报、发票申领、发票代开、涉税证明打印等90%纳税人、缴费人常办的业务。
02 智能“云（书）柜”
税企不用见面，就可以打印涉税证明、涉税文书、电子发票等等这些难题。

03 一条龙传递涉税资料
创建了“税e链”的服务平台，将办理业务的涉税资料从取件、交办、到反馈送件，全部纳入到这个平台的全流程，纳税人从递件到收件全程不出门，这些创新做法和服务很受纳税人和缴费人的欢迎。

事实上，福建税务系统先行先试的脚步一直未停歇。

宁德税务将自助办税服务室从城区延伸到乡镇，打造“三公里”办税服务圈。

在三明税务积极推动下，一支由地方政府牵头，税务、财政、环保、自然资源等部门共同参与的绿色税制工作领导小组搭建起来，守护绿水青山，助力生态省份建设。

泉州税务积极与财政、人民银行等相关部门协调对接，开通退税“绿色通道”等等。


“走心”的服务越来越多，精简的流程越来越快，“11条措施”中持续压缩纳税时间、持续降低税费负担和持续提升政务服务，配套抓好深化“放管服”改革、“便民办税春风行动”和推广“非接触式”办税等重点工作，在放和管中尽显税务效率和温度，持续优化税收营商环境，赋能地方高质量发展超越。
福建税务、福建电视台经济生活频道丨素材来源